世界各国的劳务派遣状况一瞥

来自世界各地的工会的证据显示，派遣工被用来取代正式工（长期工），以减少工资成本和逃避法律保护。最近时期，劳务派遣行业极速发展。根据全球劳务派遣机构，国际私营劳务机构联合会（the International Confederation of Private Employment Agencies，CIETT）的数据，该行业的全球年销售收入从1996年的830亿欧元增至2009年的2030亿欧元，同一时期，机构的派遣工数量增加了一倍以上。Tx7品论天涯网

2009年的一项研究报告指出，墨西哥整整有10％的劳动人口受雇于劳务公司。在墨西哥的电子行业就业的40万工人中，约60％是派遣工。其中有些公司雇用的工人有90％通过派遣。Tx7品论天涯网

在俄罗斯，近75％的外资企业和35-50％的本土公司使用劳务派遣。但还存在许多未经登记注册的机构，实际数字要高得多。Tx7品论天涯网

英国2008年的派遣工估计数相差很大，从27万到140万。Tx7品论天涯网

印度没有确切的统计数字，但最近的一项研究发现，私企有30％的工人是派遣工，制造业则高达50％。Tx7品论天涯网

在印度的化工、能源和采矿部门，派遣工或外包工的平均工资为4000～6000卢比（72至108美元），正式工做同样的工作，工资是15,000至20,000印度卢比（270至360美元）。在服装行业，派遣工的工资不到正式工的一半，往往低于法定最低工资。Tx7品论天涯网

已知的欧洲统计数字表明，Manpower, Adecco和Randstad等全球（跨国）大型劳务公司的业务增长迅猛。在西班牙，临时工占全部就业的30.9％，其中六分之一为派遣工。Tx7品论天涯网

另有统计数据如下：Tx7品论天涯网

（2004年）西班牙的派遣工比例（32.5％），比欧盟平均水平高出近三倍。欧盟15国和欧盟25国的派遣工比例为12.8％。西班牙跟其他国家比——波兰（21.9％），葡萄牙（19.9％）和斯洛文尼亚（17.8％）——都来得高。Tx7品论天涯网

2000年5月，意大利政府和工会谈判达成协议，允许在公共部门引入临时工（派遣工），比例为7%（私营部门是10%）Tx7品论天涯网

波兰集中度非常高。一半的派遣工是由一家跨国劳务公司ZAPT控制的，这是一家在多个国家做人头贩子生意的大公司。Tx7品论天涯网

泰国电子行业约50万工人，半数以上是派遣工。2008年，菲律宾10.8％的工人受雇于劳务公司，在制造业该比例达到15.6％，占派遣工总数的46.6％。雇工20人以上的老板当中，有64％使用派遣工（制造业为67.5％）。Tx7品论天涯网

经济危机与派遣工的处境Tx7品论天涯网

派遣工在艰难时期最先被裁掉，他们是2008年经济危机首当其冲的受害者。2008年年中至2009年年中，欧盟27国的正式工（无固定期限合同）被裁掉1.3％，派遣工则裁掉6.3％。2009年，在荷兰，派遣工的总工作时数减少了25％，捷克为50％。这些工人在没有社保与失业保障的情况下丢了工作。Tx7品论天涯网

一旦经济有复苏迹象，美国和法国的公司首先通过劳务公司招人，而不是直接招聘员工，以防经济复苏不会持久。在德国，2010年6月，新增就业岗位的53％为派遣工。Tx7品论天涯网

老板借助劳务派遣来减少劳动力成本的一个露骨的案例，是成立一家虚假的劳务公司，专门把员工派向本公司（译注：在中国的国企中相当常见）。2011年，德国莱比锡的宝马汽车公司，工人被转入一个子公司，工资削减40％。为防这种隐蔽的雇佣关系，比利时法律规定，劳务公司向单个公司派出的员工，不得超过该公司员工总数的30％。Tx7品论天涯网

越来越多的证据显示，派遣工面临更大的受工伤的风险。在比利时，2009年派遣工遭到事故的数量是正式工的两倍。派遣工的因工死亡率惊人之高。巴西IndustriALL affiliate FUP机构报告说，巴西国家石油公司（Petrobras）在1995年至2009年之间死亡的280名工人中，有226名是派遣工。秘鲁affiliate FNTMMSP机构证实，2009年头9个月有49名矿工死亡，其中37人是派遣工。巴西电力部门的数字显示，2009年巴西电力公司死去的工人中，派遣工比正式工多13倍。Tx7品论天涯网

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案例之一Tx7品论天涯网

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马来西亚的拉法基水泥公司（2010年）Tx7品论天涯网

【拉法基为法国资本，世界500强企业。关于这家公司，详见《在官僚和资本之后 ——四川双马工人抗争事件述评》——译注】Tx7品论天涯网

正式工 　派遣工Tx7品论天涯网

116名 　约200名，来自11家劳务公司Tx7品论天涯网

都是工会成员 　没有一个加入工会Tx7品论天涯网

在同样的工作场所，干同样工作 　也是在同样的工作场所，干同样工作Tx7品论天涯网

月薪500-750美元（2008年） 　月薪270美元（2008年）Tx7品论天涯网

8小时工作制，加班按一定倍数支付加班费 　每天干12小时，加班按正常工资算Tx7品论天涯网

有些假期，周日休息 　几乎没有节假日，星期日无休Tx7品论天涯网

养老、医疗保险，带薪年假和病假，离职补偿 　统统没有Tx7品论天涯网

公司提供劳动保护设备 　工人自备（自己买）劳保用品Tx7品论天涯网

每年体检 　没有体检Tx7品论天涯网

全球劳务派遣集团Tx7品论天涯网

尽管劳务派遣有这些负面后果，但并非偶然的是，在全球众多国家，劳务派遣都在扩张，相关障碍则不断取消。在其背后，有一个强大的行业游说集团，迫使政府清除对劳派运作的立法管制。Tx7品论天涯网

老板有计划地用派遣工取代长期正式工，包括以此根除工会，或阻止工人成立工会，这样的案例很多。总部设在美国伊利诺伊州欧文斯（Owens Illinois）的玻璃包装制造商在2012年着手摧毁位于哥伦比亚的Cogua Cundimarca工厂的工会（即出版这个小册子工会之下属工厂工会），有计划地用派遣工取代了作为工会成员的长期正式工。其中许多工龄达10年的工人都下岗了，他们之所以被解雇，只因为公司决意根除工会。Tx7品论天涯网

关于“派遣工转正”Tx7品论天涯网

澳大利亚全国工人工会（NUW）对那些由劳务机构聘用的成员（即派遣工）的调查发现，其中54％的工人在同一个岗位做了2年以上【意即：并非临时工，也无升职和转正机会】。Tx7品论天涯网

据“菲律宾劳动力调查”机构，只有11％的派遣工转为正式、长期或全职雇佣，36％（过期后）不被续聘，不到1％的老板有把派遣工转为正式工的打算。Tx7品论天涯网

国际私营劳务机构联合会（CIETT）自己的统计数据显示，在美国，59％的派遣工想借此成为长期工，而实际上只有20％的人能成功Tx7品论天涯网

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说说国外的“临时工”、“合同工”或“契约工”Tx7品论天涯网

在国外，许多国家里先是兴起“短期合同工”或“契约工”（即旧式的临时工）。他们不像原来企业招收的工人那样，有相对的岗位保障；如果企业有工会，那么这些临时工也不能参加到集体合同中来，只能跟企业单独签合同，要加工资就自己找领导去。他们确实可能做完一段时间就被辞掉（比如经理称：订单完成了，你们可以走了）。Tx7品论天涯网

到后来，这些短期合同工甚至不再能够跟企业签短期合同了。代理公司（即中国的劳务公司）把持了生意。工人要先跟代理公司签约，再被派往企业当临时工。也就是完成了“短期合同工”向“短期派遣工”的转化。Tx7品论天涯网

从发达资本主义国家，到菲律宾、印度之类的二三流国家，都经历了这个演变。《世界各国的劳务派遣状况一瞥》的资料里就提到，“一旦经济有复苏迹象，美国和法国的公司首先通过劳务公司招人，而不是直接招聘员工，以防经济复苏不会持久。在德国，2010年6月，新增就业岗位的53％为派遣工。”这些派遣工确实都是短期使用，到期就派去别的企业干活，或干脆无业可就。Tx7品论天涯网

再跟中国的情况做个对比。现在有些私企外企是把劳务派遣当作延长的“试用期”，到期后再直接签合同。此外，早在2004年本人某次在火车上遇到厦门市某派遣公司的女士，她向我们介绍其公司业务说，他们跟闽南许多企业建立联系，比如A厂处于淡季而B厂同时期处于旺季时，就将A厂的工人拉到B厂去干活，这样既能为A厂省钱，为B厂解决短期招工问题，自己又可从中得利……Tx7品论天涯网

但总的来说，中国绝大部分的派遣工都不是“临时性用工”，包括以前国企或其它单位部门使用的“临时工”，往往都并不“临时”。很多派遣工以此为由控诉企业：我们都干了几年、十几二十年，还是“临时工”。虽然这个控诉完全合理，但要真正把你变成临时工，干个半年退回去，大伙想必要更气愤了……当然，如何“使用”派遣工，这并不取决于派遣工自己，而是取决于“用人单位”的利益。Tx7品论天涯网

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劳务派遣舆论的“中国特色”Tx7品论天涯网

《世界各国的劳务派遣状况一瞥》摘译自瑞士某工会发行的小册子。它所领导的某厂工会就是被老板通过使用派遣工瓦解掉的，大概因此有“切肤之痛”，搞了这本宣传手册吧。工会的资料一般来说比政府、资本家机构提供的资料来得真实。Tx7品论天涯网

言论自由、出版自由、新闻自由之大大受限，是众所周知的。但是，假如官员（包括工会官员）专家教授学者记者们众口一词地忽悠说“国外派遣工比例很低”；“人家派遣的是‘人才’而不是普通员工”；“人家那里派遣工的工资比正式工还高”；“劳务派遣本来有这样那样的好处，问题只是被滥用了”；“滥用派遣工是中国特色，橘越淮而为枳”……那绝对不是因为鸟人们收到上峰指示，不能写出这方面的真相，否则就要入狱、罚款、停职、开除、扣奖金……而是因为本质上他们就是剥削者的狗狗，资本家的喉舌。忽悠劳动者是他们的良心与责任所在。即使取消对言论、新闻自由的一切限制，他们吠起来还是那副德性。在舆论宣传方面，真正的中国特色是：官方和民间的鸟人们一边大量推荐和引进资本主义国家的坑民术，一边大呼小叫：咦，这些玩意在人家国外本来都是好东西啊，怎么到中国就全走样了呢？……Tx7品论天涯网

但是反过来，中国的派遣工们就算知道了这么回事——“哦，原来劳务派遣在其它资本主义国家就是大粪，不是到中国才变臭的”，那也完全不等于会走到积极反抗，或是跨国界的阶级同情之类的结论。其原因在于天朝的工资奴隶们的觉悟水平普遍处于幼稚和混乱状态，幻想多多，抗争有限，脑子多半还是资本家狗狗们的跑马场。对“印度合同工（即派遣工）水深火热全国大罢工”之类的报导，大伙们反应通常只会是“人家可以搞大罢工”（即什么鸟国家都比咱这儿好），而不是“哥们，干得好啊！”Tx7品论天涯网

这不是“说理”、“教育”、“宣传”所能解决的……阶级意识仍然模糊；先行的反叛者多数止于“个人主义式地对抗强权”；奴隶们还没有走到真正要找寻集体出路的那一步。Tx7品论天涯网

当然，不应忘记：工人的行动和斗争源于他们在社会阶级结构中所处的地位，不管他们起初抱持的是什么观念……Tx7品论天涯网