10月26日是“环卫工人节”。在环卫工人很少进入大众视野的前提下,大量关于环卫工人节的新闻报道突然间涌现出来:人民网陕西分站称曲江新区的美丽有他们一份功劳;中国广播网报道宁夏餐饮企业免费宴请3000多名环卫工人的盛况;广州日报则用专题报道的形式宣传了几位爱岗敬业的“典型人物”;浙江在线报道了在嘉兴召开的第22个环卫工人节庆祝大会。各地的政府、企业和媒体在这一天都变成环卫工人的赞美者。平时的隐形人,终于在这一天迎来了生命中的高光时刻。
图一:连篇累牍的环卫工人节报道
政府、企业和媒体在过节时有多么高调,那环卫工人们在平时就有多么默默无闻。环卫工人们的劳动条件之差,工资待遇之低,工作时间之长,超乎社会大众对这一群体的想象。环卫工人们大致有这些特点:
环卫工人大多年龄偏大,文化程度低。40岁以上的劳动者是环卫工人的主力。在13年里针对广州地区环卫工人的调查中[1],40岁以上的环卫工人占比接近70%。在14年里针对郑州市环卫工人的调查中,40-60岁的环卫工人占比为66.6%。环卫工人大多是小学初中文化,鲜有人上过高中。接近40%的环卫工人从事了5-10年的环卫工作[2]。绝大多数环卫工人来自农村地区,而且以女性为主。
图二:冬天在马路边清扫树叶的高龄环卫女工
环卫工人的工作条件差,劳动量大。由于城市化进程加快,环卫行业已经成为一种安全系数低的职业。严重威胁到环卫工人人身安全的首要因素便是交通事故。虽然在推行机械化的环卫清洁,但是大部分路段需要人工清扫和保洁,街道产生的大量垃圾主要还是靠手工作业。环卫工人的装备总体上非常原始:扫帚、撮斗、铁锹、手推车。用人单位为了追求利润的最大化,更是压缩行业指标的人员数量,从而造成了作业区内人员安排不合理、人手分配不均,大大增加环卫工人的工作量。而且由于城市道路上缺乏合理的工作休息站点,环卫工人遇到高温下雨等恶劣天气,也无可庇护的去处。一些用人单位没有发放口罩、手套、草帽、雨鞋等必要的防护设备,环卫工人的健康得不到保障。
图三:简陋的劳动工具
另外,环卫工人们的工作时间也特别长。据调查,郑州的环卫工人们从早晨4点30开始上班,下午6、7点下班,每天的工作时间至少14个小时。而且大部分环卫工人都是全年无休,就连过年也没有假期,甚至比平时更忙。如果他们确实有事就只有自己请别人代劳,自己支付别人工钱。80.6%的工人都表示没有休息日,仅有19.7%的工人每月有一到两天休息日。对他们来说,不存在休息日这个概念,他们的大部分时间都是在工作[3]。其他地区环卫工人们的工作时间长度也与此类似。在环卫行业,早已没有加班这一概念。
图四:在夜晚工作的环卫工
环卫工人的工资待遇低。在对上海市环卫工人的调查[4]中我们发现,上海市环卫工人工资待遇在1000-2000之间的占23.9%,工资在2000-3000之间的占63.1%,工资超过3000的占12.4%。工资达到期望值的只占43%,其余的57%都不满足现在的收入。13年广州调查中,调查者发现广州越秀、天河、海珠、荔湾四区平均实际到手工资1877.8元,5月份4区平均实际到手工资2441.8元。[5]据个案访谈,50%的工人需要额外兼职才能维持正常生活支出。越秀、番禺部分工人表示中午和下午下班后选择帮附近餐馆送外卖盒饭,一天工4小时。部分工人会承接另一份清洁工作,打扫小区、娱乐场所卫生,每天除正常上班外工作至少3小时。部分工人承接家政工作。
图五:13年广州某地区环卫工的工资条
环卫工人权益受侵害的现象非常严重。长沙市1.1万环卫工人中只有三千多正式员工享有“五险一金”待遇。据民革辽宁省委主委施中岩的一份调研报告,辽宁省现有城镇环卫从业人员400多万,其中320多万人是非在编的环卫工人,占到80%。今年3月份上海环卫工人集体行动,也和劳务派遣公司单方面取消环卫工人们的早晚餐津贴和加班费有关。由于在恶劣环境中作业,长期接触粉尘、汽车尾气、肮脏废弃物、噪音、高温、紫外线等有害物质,环卫工人们容易患各类职业病。环卫工人们罹患高血压、高血脂、高血糖、翼状翳肉等疾病的概率明显高于正常群体[6]。环卫工人的健康状况研究早已成为一门专业课题。
图六:浙江省乐清市297位环卫工体检指数异常表
环卫工人们的这些境遇,才是他们工作生活的真实写照。当我们用节日去赞美环卫工人们时,不应该仅仅停留在歌颂和慰劳层面。关注这个群体的工作生活状态,维护他们的合法权益,减轻他们的工作负担,提高他们的工资待遇,才能给这个群体带来改变!
注释:
[1] 广州市五区环卫工人加薪情况及生活质量调研报告 ——以越秀、天河、海珠、荔湾、番禺为调研区域 2013.8
[2] 牛喜霞 邱靖 谢建社 环卫工人生存状况及其影响因素 ——基于广州市的调查 2014
[3] 杨卫军 郑州市环卫工人生存和保障状况调查与分析 2014
[4] 朱静 朱君明 上海市环卫工人生存现状的调查研究 2013
[5] 2013年4月,广州市宣布从5月起调整环卫工人工资,工人实际月收入将达到3033元,增加858元。
[6] 张玉东 陶维玉 朱岩平等 乐清市柳市区297位环卫工人健康体检结果分析 2014
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