【摘要】40岁以下农民工所占比重由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%，降幅近10%;而50岁以上农民工比重则由2010年的12.9%上升至2014年的17.1%;原来依靠人口数量扩张的生产方式难以为继。
7月15日，国家统计局新闻发言人盛来运在新闻发布会上坦言，农民工“高龄化趋势确实是有所加快”，其原因与经济发展过程、以及人口结构代际转换有关，“对这个问题需要高度重视”。
盛来运表示，根据统计局的监测，近年来，农民工的总量、结构、收入等数据，确实出现了一些新的变化趋势。其中一个特点是，农民工的外出总量增速回落，“跟以往相比增长速度由原来两位数回落到一位数”。
统计局公布的《2014年全国农民工监测调查报告》(下称《调查报告》)显示，2014年，外出农民工16821万人，较上年增长1.3%;本地农民工10574万人，同比增长2.8%，虽然增长幅度都低于上年，但本地农民工的增速却高于外出农民工1.5个百分点。
2015年的最新数据也显示了上述趋势。盛来运提出，今年二季度末，农村外出务工劳动力总量仅增长了0.1%，“这也是近期的一个低点”。他认为，其主要原因是“现在农村中的年轻劳动力该出来的都出来了”。
同时，盛来运坦言，从农民工结构来看“高龄化趋势确实是有所加快”。2010年，农民工平均年龄是35.5岁，2014年平均年龄是38.3岁，平均每年提升0.6个百分点，50岁以上的农民工数量和比重都在加快提升，“这个现象也是值得高度关注的”。
上述《调查报告》显示，40岁以下农民工所占比重由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%，降幅近10%;而50岁以上农民工比重则由2010年的12.9%上升至2014年的17.1%，增长了4.2%。
在财新记者的采访中，很多采访对象向财新记者证实了上述特征。据山东省一家楼盘开发公司的建筑工地负责人李先生介绍，目前工地上大概有一两千人，35到40岁的工人只占5%左右，40岁到55岁之间占比达到80%以上，55到60岁也有10%左右的比例。
今年虚岁57岁的曲大爷是山东省淄博市沂源县某村的村民，至今仍在县城周边的各个工地做小工。他告诉财新记者，现在的工地上“都是老头儿”，2008年以前还有年轻的、三四十岁的工人，现在都是四五十岁。曲大爷目前工作的工地，年纪最小的工人都有55岁，“我57，排第二!”
对于农民工高龄化趋势出现的原因，盛来运认为有两个方面。一是与经济发展过程有关。过去多年来，中国的工业化和城镇化发展迅速，促进更多农村劳动力从农业转向非农业、从农村转向城市转移。“首先转移的肯定是年轻的劳动力，再就是中年劳动力，最后转移的肯定是年纪大一些的农民劳动力，这肯定对农民工群体年龄的提升产生影响”。
二是跟人口结构代际转换有关系。目前，农民工中间有1/4以上的是1962—1972年出生，这个时间正好是生育高峰期，1965年出生的农民工已经进入50岁，但是，70年代以后，这部分人群出生率下降，因此年轻劳动力递进的速度没有退出的速度快，造成农民工高龄化的趋势。
此外，新一代农村劳动力与上一代不同的工作选择倾向，也造成从事基本体力劳动的农民工老龄化比例上升。原大型陶瓷纤维生产公司的施工部王经理就告诉财新记者，“年轻人不愿意干这个活儿，累，环境又不好，就算在家玩也不干”。
由于农民工总量、结构的变化，对整体劳动力的供求、成本都会产生影响，因此，盛来运表示“对这个问题需要高度重视”。他提出，原来依靠人口数量扩张的生产方式难以为继，除了加强对农民工培训以外，更重要一点要实现发展方式和生产方式的转型，由追求人口数量红利，向追求人口质量红利转型，同时加快农民工市民化的进程。
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就中国而言，2.73亿的农民工大多数正是在从事这样的一些低报酬、没福利、无保护的“穷忙”工作或“转包”工作。无论血汗工厂还是建筑工地，无论保安大哥还是保洁阿姨，2014年全国农民工监测调查数据显示，签订正式劳动合同的农民工仅占38%，参与养老保险的仅占16.7%。因此，当许多老一代农民工为中国城市建设贡献了二十年后，突然发现原来没有购买过社保，无法在城市退休，而新型农村社会养老保险又仅仅只有每月80元的杯水车薪，就算家里有几亩责任田，但“上有老、下有小”而人多地少、种田不赚钱的状况，迫使众多高龄农民工不得不留在每个既熟悉而又陌生的城市里，继续奋斗到终究将扛不动钢筋、挑不动砖瓦的那一天。
近年来，第一批进城农民工已到退休年龄，但因参保不满15年，无法享受养老保险退休待遇。很多人只能继续工作，以维持生计。
有一批工人开始行动以推动政策改善。2014年8月，十多名退休或即将退休的工人组成养老保险关注组，通过诉讼、政策意见、摄影展等方式争取退休金。
这十多名工人，是4600万高龄农民工的缩影。他们不应该仅仅作为数据的分子和分母展现在你的面前，而应该是一个活生生有情感与思想的个体。我们希望通过7段人生，从不同侧面讲述第一代农民工的养老故事，更丰富地展现这个群体的形象。
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