农民用小车把共产党推进城市已经70多个年头了,前三十年农民交公粮把城市的经济基础打得牢牢实实;后三十年农民工进城又把城市打扮的“漂漂亮亮”;几十的无私奉献,“城市”不但外表光彩照人,家底也快富得“流油”了,我们欠农民的太多了,是到该关心农村、农民、农业的时候了。
这么多年过去了,实事求是的说,与城市相比,农村还是比较落后的,特别是偏远地区还比较贫困。
现在建设“美丽乡村”,用这种形式“反哺”农业,老百姓举双手赞同,但存在的一些问题不容忽视,总着得美丽乡村建设中,美中尚显不足。
“美丽乡村建设”的大致方法是:政府出资,农户集资(政府出大头,农户出小头),修建乡村道路、桥梁;整修、粉饰、图画农户家的外墙、围墙;平整菜地及房前屋后;有的地方也摆设一些健身器材。
一个二、三十户的小山村,政府要投资几十万乃至上百万元,农户不分大小每户出资二千元左右。
农村集体经济瓦解后,无人问津的小山村,国家一下子投入这么多资金,政府出面组织农户共建公益事业,把分散孤僻的农家小院,用水泥道路和红红绿绿的壁画景观,联系成一个整体,你家我家和大家连成一片,组成一个大家庭,农民又有一种回归“集体”的荣誉感,当然喜上眉梢。
但美中不足的是:
美丽乡村建设所有投资,都是消费性投资,着重于美化生活环境,基本上不涉及生产环节,不会产生任何经济效益,可以预见,多则十年,少在则三、五年,这种“建设”成果,都会昙花一现,对解决三农问题没有实质性的改善。
其二、“美丽乡村建设”,缺失整体规划,完全凭农户个人意愿和经济实力任意发挥,有违反土地法之嫌,拉大了贫富之间的差距,一些有钱的人家,乘机扩充地盘,非法买卖土地,把一些原属集体的山岭、水塘、空地,占为己有,一些“庄园”比旧社会的大地主的家还要豪华奢侈。
其三、“美丽乡村建设”,疏忽了工质量监督和竣工验收检查。应对路基夯实,路面的硬化厚度,水泥沙子配比制定严格的标准,并由当地农民监督执行。如果完全凭承包商的良心来保证工程质量,难以避免豆腐渣工程,弄不好还会引发安全事故。
其四、“美丽乡村建设”,过多地“硬化”了原来的绿色土地,原来房前屋后的风景林被破坏,大块大块绿地被铲除铺上“水泥”,空地寸草不生,夏天失去了绿色遮阳植被,雨天失去“海绵”吸水功能。
“美丽乡村建设”的目的是为了解决“三农”问题,所以很容易找到切入点,因此:
美丽乡村建设,应该是把重点放在经济效益上来。国家这么大,村庄这么多,国家投入的资金非常有限,只有少数有关系的村,才能够率先获得机会,堪比获“中彩”奇迹。
“投入”不但要有示范作用,更应该有所增值,为今后的发展,打下经济基础,不然,几年之后,当这些“美丽”失去光彩的时候,难道还要再来一次投资建设不成?
美丽乡村建设,应该把重点放在回归集体经济上来,没有集体经济的“村”,就如同没有钱袋子的“人”。
一个基层单位,没有一分钱经济收入,完全依赖政府拨款运转,连封建社会中的“宗族祠堂”都不如,祠堂尚有几亩,甚至几十亩公产土地收益,支撑家族公益事业开支。
现在村里疏通渠道,修整山塘水坝,维护道路桥梁等,一切公共事业,都要政府掏钱,处境尴尬,实属历史罕见。
回归集体经济,不是说要一下子回到人民公社时代,可以慢慢过渡,每个村子根据天然条件,可以在农、林、牧、副、渔中选择一、二个投入少,见效快,市场大,利润高,管理比较简单的项目。比方说,把包产到户后被荒废的山林、坡地、田土整合起来建立茶子场,果园……等。
“美丽乡村建设”,应该与脱贫致富结合起来,现在的农村贫困户除了老弱病残外,大多都是“本分人”,这些人你让他干一项具体工作,他可能比聪敏人还要干得出色,但你让他独立门户,他就一脸懵懂,电影《隐入尘烟》中描述的马老四就是这种人。
有了集体经济组织,就有了共同富裕的平台,“老实人”与“聪明人”可以相互取长补短,脱贫攻坚也就迎刃而解了。
“美丽乡村建设”应该与绿色环保结合起来,天然景色与人类活动所需的道路、桥梁、房屋应因势利导,不要过多破坏地球表面,不要过多讲究平直方正,一些天然顽石、古树、古建筑等,看起来歪歪斜斜,破破烂烂,好似碍眼,但稍加修饰可能就是村里的亮点。
美丽乡村建设”要与劳动就业结合起来,农村很多土地、山林、水库荒芜,本来自己可以生产的食品,却舍本求末,依赖进口。
仅食用油一项,我国每年要进口10000万吨,而我们自己的茶子山都被荒废。
(我过去呆过的村,每年每人可分到十斤左右的茶油,包产到户后,茶子山荆棘丛生,茶树早已不见踪影。)
这一千万吨食用油需要多少个农民工加班加点赚取外汇才能购回,还要一天到晚哄着、捧着资本家投资办厂,扩大就业;甚至低三下四讨好:“谁和企业过不去,我就和谁过不去”;何必端着金饭碗到处讨饭呢?
农村可以安置大量劳动力,外汇收支只要相对平衡就行,不但要把粮食饭碗端在自己手里,所有生活物资都要掌握在自己手里,老百姓有了饭吃,有了工作,安居乐业,美丽乡村也就水到渠成。
总之,“美丽乡村”不但要有美丽的居住条件,还要有美丽的果园,美丽的农田,美丽的养殖场等生产基地。
“美丽乡村”不但要环境美,还要生活美,有了集体经济,有了钱袋子,农村文化、娱乐、体育、民俗等各项活动就会蓬蓬勃勃发展起来。
“美丽乡村”不但要外表美,还要心灵美,有了集体经济,就会迸发集体主义思想,互相关心,互相爱护的助人为乐精神就会生根开花。
只有全方位的美丽,“美丽乡村”才会持久美丽!
【文/自知之明,本文为作者投稿红歌会网的原创稿件】
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