1980年代初分田到户时,耕地有好地孬地的区别。比如华北平原有一些盐碱地,尤其是低洼地区盐碱地更多。那时只能把好地孬地搭配在一起,通过抓阄按每家人口分了下去。交给国家的粮食,也按每家的土地亩数分配了下去。生产队时历年积攒的储备粮,多数地方按人口分了。
一家是一个生产单位,各种各的田。种田需要动力拉犁(耧)等生产工具。土地可以分给各户,大小型机械和牲畜不能你分个轱辘我分条腿吧。为了生产,很多家买了毛驴,买来就能干活用的在500元——1000元;1990年以后,不吃草料不用放养的农用三轮车面市,各家用积攒的钱或借款去买农用车,比如一百户的村子,买了九十五台(个别家买不起),最多有十台农用车就满足生产需要了,结果浪费了八十五台,每台五千至一万元。有门路的跑起了运输。
到1983年,全国氮肥产量1,109.4万吨,成为世界上第二大氮肥生产国(第一是苏联)。约1986年以后氮肥、磷肥满足了农业生产需要;通过测土配方,施用磷酸肥,改造了盐碱地,使只能种红薯的盐碱地能够种麦子、玉米,又提高了产量。约1990年以后全国的耕地才普遍使用高效化肥(含氮磷钾的复合肥)。高效化肥大约是猪粪类农家肥的肥效50——100倍。以小麦为例,没用化肥前的行距约60厘米,用氮肥后行距约30厘米,用高效化肥后机械播种行距12厘米,比如一块地六米宽,行距60厘米能种11行,行距12厘米能种51行,仅此一项就增产粮食四倍。
使用高效化肥后,必须及时浇水。否则,没出苗的烧种子,出了苗的烧苗。生产队时挖的大眼井显然满足不了生产需要,好在国家陆续投资打了一些机井,那时动力电没到井口,每户还得承担集资买水泵的费用,水泵的动力用各户的农用车(也是各户买农用车的原因之一)
综上所述,证明不是分田到户使粮食产量提高了,而是生产力获得了跨越发展。人工种地、收割变成了机械;肥效很低的农家肥变成了高效化肥。
农业是国民经济的基础。国家为了稳定基本盘,一直都在提高粮食收购价格,尤其在1977年以后更是大幅提高了粮食收购价,到1995年全国取消统购统销才结束。
1950年—1994年粮食收购价格表单位:元/100斤
品种玉米小麦
1950年4.5410.67
1953年5.5412.18
1954—1957年5.7112.30
1958—1959年6.7013.22
1961—1965年9.0013.50
1966—1976年10.0014.20
1977年16.0022.72
1979年18.0025.36
1985年20.6027.56
1988年24.6037.00
1994年平价37.8051.30
1994年议价44.0055.00
注:在粮食统购统销期间的1953——1976年,全国卖给市民的粮食销售价比收购价高几分钱。1977年后销售价虽然有提高,但均价不超过五分钱。印象中玉米面始终是0.115元。
分田到户对生产关系的影响
1、人为地扩大了村民与村、乡干部的矛盾,加重了农民负担
村干部负责每户村民征收任务,包括:粮、棉、油(花生、大豆)、农业税、特产税(1983年国务院发文开征“农林特产农业税”)、村提留(公积金、公益金、管理费)和乡统筹(民办教育费、计生费、优抚费、民兵训练费、乡村道路建设费),简称“三提五统”。对那些少交和不交的农户还要挨家催缴,有的地方就发生乡、村干部带队到村民家搬物品充税费的情况,这无疑加剧了社会矛盾。
某村1994年收费数据:
农业税:1,040.70元每亩7.71元,
特产税:1,755元,每人15元,
三提五统:每年5,440元,其中:乡统筹5,206元,村统筹234元,村管理费不在公开收费项目之内,每人三元,
乱收费的项目有:
宅基地每亩50元,
小四轮拖拉机、农用车50元/台,
摩托车20元/台。
村民集资买水泵的钱还不包括在内。
上表中有每人二斤大豆,五点五斤花生的征购任务摊到了各家头上,让各户怎么去种,无奈,只能花高价买棉花、油料作物等交到国家收购部门。比如大豆收购价每斤一元,去买花两元。
2、降低利用率,浪费资源
小块地不能使机械收割,大块地因挨着别家地四角不能用机械收割干净,由于每家地分数块不能连续作业,人员、机械在地里四处奔波,浪费了人力,降低机械利用率;不能使用喷灌滴灌等节水设备,只能漫灌浪费了水资源;由于漫灌,三、四米左右要打道池埂,每道池梗40至50公分宽,有块地十亩左右,打了39道池梗,浪费了近一亩土地。
传统农业生产有一道必不可少的程序——秋季翻地,深度在30厘米左右。现在平原地区变成了“挠地”(专业术语叫旋耕,深度在10-15厘米),就是把玉米收割机没粉碎的秸秆、地里的茬子用旋耕机再粉碎几遍,把土地弄松散,便于小麦播种。有些粉碎的秸秆裸露地表面,不能全部秸秆还田,浪费了绿肥。有的农户只种一季玉米,春天烧秸秆,污染了空气。大家都知道深翻地的好处,由于每亩需要一百元而作罢。即使个别人想翻地也做不到,各家的地紧挨着,拖拉机敢上别家已经种上冬小麦的地里去压!
随着磷酸肥改造了盐碱地,到1980年代末,农地没有好赖的区别了,零碎的小块地阻碍了生产力的发展,有些村在1991——1997年对耕地进行了调整,让每家数块零星地变为一块地。
调整土地的原因:分田到户以后出生的孩子没地,很多家粮食不够吃,花高价去买;约1990年开始机械播种,土地零碎不便于机械作业。
3、增加了村民之间的矛盾
有的村民对相邻的耕地蚕食,把界石往对方土地挪,有的村民占机耕道种庄稼,三米宽的机耕道有的被蚕食地通过小三轮电动都费劲;浇地时跑水从邻近的其他家承包地取土。造成邻里或明或暗的不和睦。
4、阻碍了农业现代化
农业现代化就是农业工业化,其首要条件是土地集中连片耕作,在平原地区便于大型机械的推广。英国在十八世纪末,通过羊吃人、人吃人的圈地运动使土地连成一片。美国等国家玉米收割机能收割二十行,由于土地零散,块小,华北平原地区多数玉米收割机只能收两行或三行。
5、有些村官独断专行,以权谋私
有的村两委互争权力。有的村是党支书或村主任大权独揽,领导对方的工作。很多村子违法占地建住宅,就是村负责人允许造成的。某村有一块约两亩场院地,在2012年被个人盖了佛堂。在历史上一直存在瞒报耕地亩数,为的是少缴税。某村1一块四十亩地,早年是某村2的窑场(飞地),后来废弃不用过户给了某村1(不在上缴农业税费的亩数内),97或98年某村1支书动员村民自愿承包,有十几户就对窑厂进行了清理和种植,集资打了机井买了水泵。2016年夏收后村支书打着土地确权的名义,把这四十亩地从承包者手里收回,出租给了外村人,据说租金私入囊中。村民刚种完玉米,心里有气不敢吭声。
2000年李昌平给国务院总理写信,用具体数据喊出了“农民真苦,农村真穷,农业真危险”!
2006年决策层取消了农业税与杂费。对村两委负责人有违法乱纪的,加大了处理力度。
目前,随着乡村振兴的战略部署,美丽农村建设如一轮骄阳普照大地。

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