上篇文章,我引用了中央纪委国家监委在官网通报的“2024年1至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况”,其中讲到“立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人”。
很多人在后台留言,对村干部产生不愉快的认识,以偏概全,一棍子打翻了所有的村干部,感觉不够客观,缺乏辩证法。
这篇文章,我们继续讲村干部问题。
据统计,目前各行政村的基层干部主要有:村党支部书记(村支书)、村党支部副书记、村民委员会主任(村长)、村民委员会副主任、村妇联主任、村民兵营长、村治保主任、村会计。村委下面,还有若干个村小组,每个村还有村小组长、村会计各一名。
有的农村,是村支书兼村主任,村民兵营长兼村治保主任,村会计兼村妇女主任,最少有三名村干部。村小组组长另算,大致情况是这样的,不同的地方,会有不同的差异化。
根据寒牛出栏不精准的分析统计,村干部大致可以分为四个类型:德才兼备型,正派老实型,世故圆滑型,钻营贪腐型。
下面来逐一分析。
(1)德才兼备型
广阔农村,藏龙卧虎,不缺乏德才兼备的人。
所谓德才兼备的村干部,指既有良好品德,又有非凡才干的村干部,也就是毛主席说的,政治过硬,技术扎实,又红又专的村干部。
这类村干部,有几个显著的特点。
首先,做人正派。
做事公道,比较有魄力,接人待物到位,在村里威望很高,能得到村民尊重和拥护,比较能服众。
其次,精明能干。
口才较好,有商业头脑,赚钱门路多,相对其他村民而言,经济实力雄厚,口袋里不差钱,在村里说话很靠谱。
再次,格局较大,不怕吃亏。
主动帮助老弱病残,有朴素的共富思想,具有领导力,有一定的牺牲精神。
最后,他具有大局观。
为了集体的利益,可以牺牲个人利益,具有大局整体观念,有自觉的集体意识。能处理好各方面矛盾,能权衡事情的利弊。
这类村干部,在毛主席时代比较多,比如山西省大寨村村支书陈永贵,就是典型的德才兼备型村干部。当然,他也是运气好,遇到伯乐,一路被贵人提携,最后遇到毛主席,被当选为国家副总理。
比如河南省南街村村支书王宏斌,也是典型的德才兼备的村支书,以他的商业头脑和领导力,自己单干做企业的话,肯定也能做成上亿规模,成为当地乃至全国知名的企业家。但是他格局大,具有集体意识,一个人富裕不算富,带领全村村民致富,才算真的富。
陈永贵和王宏斌,都是时代的楷模,又红又专的村支书,受亿万农民仰慕和尊重。德才兼备型干部,是农村的致富领头雁,是农村集体经济的主心骨,也是农村的希望所在。
又红又专的村支书,是当前农村最需要的,也是农村最稀缺的。
(2)正派老实型
广袤农村,深受传统观念影响,正派是做人立身之本。
所谓正派老实型村干部,指做人比较正派硬气,为人老实厚道,做事坚持原则的村干部。
这类村干部,也有几个显著的特点。
首先,做人很正派。
国家政策宣讲,是什么就什么,既不会钻政策空子,也不会夹带私货。
说话很实在,为人硬气,一就一,二就二。不会欺上瞒下,不会弄虚作假,也不会给巴结上级领导,没有那么多花花肠子。
其次,做人很厚道。
答应别人的事情,基本都会做到,要是做不到的,他就直说办不到,不会耽误人家的事。村民找他办正事,不用买烟提酒,见面打根烟就行。大方的人,给他打一包华子,塞烂了烟盒子,他都不会要。
家里有喜事的村民,叫他去喝喜酒的,他会死活不去。平时走得比较近的,硬是挣脱不了的,被村民拖着去的,他会顺手给个红包,以朋友的身份出席,从来不白嫖,更不会以村干部身份去吃吃喝喝。
再次,做人很老实,不会来事,也不会搞事。
在资源贫瘠的条件下,能做好本职工作不贪污,尽职尽责为村民办点实事就不错,不要指望他带领村民共同致富。
缺乏商业头脑的他,生活朴素清贫,同其他村民一样种地,起早摸黑,担尿拉粪,插秧拔草,上街做买卖,啥都能干,不忘农民本色。
最后,做人很忠诚。
作为村支书,农村基层党支部的负责人,他对党绝对忠诚,从来不做违反党纪党规的事情。遇到难搞的事情,有苦也是往自己肚里吞,从来不骂娘,党性纯洁,修养不错。
这类正派老实型村干部,由于能力和资源有限,他在农村也搞不出什么大政绩,但也不会造成什么大乱子,能给村庄带来岁月静好,没有乌烟瘴气。
在当今的农村政治环境下,正派老实的村干部,变得越来越稀少。
(3)圆滑世故型
广袤农村,地域物产、风俗人情,各不相同。
就拿为人处世来讲吧,有人正派耿直,有人老实木讷,有人世故圆滑,有人心术不正。
所谓世故圆滑的村干部,指为人八面玲珑,做事刀切豆腐两面光,从来不得罪人的村干部。
这类村干部,也有几个显著特点。
首先,做人圆滑世故。
内地大部分农村,没有广东、福建、浙江等沿海省市农村富裕,村里穷得叮当响,既没有丰富的矿产资源,也没有赚钱的集体企业,村干部的待遇不高,相比其他普通农民来讲,有点政治地位。
内地省份的村干部,其实并不好当,钱少事多,不去还不行,毕竟拿了工资。整天去村委上班,家里的事又落下了,养家糊口都难。地里很多农活,全靠老爹老娘帮忙打理,才没有荒芜。
有些事比较棘手,处理不好会得罪村民,自己也落不到什么好处。很多村干部,对此心知肚明,也看得比较透,所以变得圆滑世故起来,一边讨好上级,一边讨好村民,谁也不得罪,做个好好先生。
能糊弄就糊弄,实在糊弄不过去,只好硬着头皮上。等事情搞完了,再向村民解释道歉,这是政府要这样搞的,并不是我个人要这样搞。
这类村干部,把所有的责任都推给政府,把所有的善意都归咎自己。
其次,做人明哲保身。
圆滑世故的村干部,懂得明哲保身,不会卷入村里的利益之争。
他知道自己几斤几两,既没有靠山又没有人脉,出了事情没有人兜底。自己也不想做替罪羊,所以遇到“钱”的事都比较谨慎,不能伸手的地方,绝对不会伸手,可以不插手的时候,绝对当不知道。
为了明哲保身,为了不惹事上身,这类村干部从来不主动搞建设。因为不搞建设,就不要让村民出钱,就没有村民背后说闲话,说他吃回扣、捞油水,他落得个耳根子清净。
为村里搞建设,搞得好村民不会褒奖,只会说这是你的本职工作。搞得不好,出了点问题,就需要担责任,被村民说一辈子。所以干脆不作为,不搞建设,躺平摆烂,整天混日子过。
不伸手,也不搞建设。
(4)钻营贪腐型
天之大,地之宽,万物并存。
在农村,有正派的干部,有的圆滑的干部,有廉洁的干部,也有贪腐的干部。
所谓钻营贪腐型村干部,是指那些为了上位到处搞关系,成功上位之后又千方百计捞钱的村干部。
这类型村干部,也有其显著的尿性。
首先,善钻营,会巴结人。
这类村干部,善于找门路,喜欢搞关系,擅长托人情,想方设法让自己上位。
在他们的字典中,不钻营,不会来事,不会巴结领导,不懂得向上管理,坐等组织找你谈话,想进步基本没戏。
所以他们主动出击,喜欢给领导家送特产,喜欢给领导孩子压岁钱。喜欢给领导丈母娘拜寿。这样巴结领导,无非就是希望领导能拉自己一把,提自己当个村支书。
在村干部体系中,村支书是一把手,管党务、管经济、管民生、管集体资产,管整个村的全面工作,有真正的实权。所以很多村干部,都想当村支书,都想成为全村的话事人。
其次,会装大,会搞钱。
这类村干部还有一个特点,就是喜欢在村民面前装大摆谱,村民求他办点事情,会把事情的难度无限放大,明里暗里向你要好处。
比如困难户办个低保,搞个农业合作社,在村里盖房领补贴,就需要村支书盖章签字,把资料提交给上级政府。
这些涉及到钱的事情,他都会把困难程度无限放大,告诉你这个事情真不好办,他有多么为难,国家指标就这么多。
脑子稍微灵活的农民,都知道他啥意思啊。农民也不想增加办事成本,但是前后合计一下,最后还是自己划算,所以也会搞点公关。该给的要给,该喝的要喝,该塞的要塞,否则真的办不成。
最后,只有私利,没有集体利益。
这类人做村干部,其初衷不是为人民服务,而是想借机捞钱,满足自己的私利私欲,或小圈子的集团利益。
为了谋其私利,他可以牺牲全村村民的利益,用村集体资产变着法子换取个人私利,把集体财富装进私人口袋里,达到发家致富的目的。
以广州天河区冼村为例,这个村是典型的富豪城中村,村支书卢穗耕掌控百亿村集体土地资产,其贪腐案最后惊动了中央,正义才得到伸张,村民利益才得到维护,卢穗耕眼见事情通天了,最后携巨款跑到美国去了。
村支书的权力很大,可以掌握很多资源,有权决定村集体土地出让问题。有时候,村民想监督都监督不了,很容易出腐败分子。
如果村民集体意识薄弱,不愿意去维护集体利益,不去监督村干部,那么就为村干部贪腐提供空间,等于变相纵容村干部贪腐,事情只会往更坏的方面发展。
没有村民的监督,村干部就可以胡作非为。有了村民的监督,村干部就有所顾忌,投鼠忌器。村干部,在村民的监督下,要是还敢胡搞乱来,最终都会吐出来。
因为农民有力量,团结起来的农民就是一股不可抗拒的力量,任何贪腐势力都挡不住……
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