为响应鄂尔多斯市深入学习贯彻党的二十大精神,紧扣建设国家重要农畜产品生产基地战略定位,聚焦“扩大数量、提高质量、增加产量”,扭住“良田、良种、良企、良策、良才”五个关键,高站位谋划推进,启动一产重塑三年行动,达拉特旗鼓励土地股份合作经营模式。大力推行入股分红模式,按照“群众自愿、土地入股、集中经营、收益均分”的原则,引导农户以土地承包经营权入股成立土地股份合作社,合作社通过民主集中的组织方式,选出有威望、有文化、懂技术、善经营、会管理的社员组成“社管会”,对土地进行“四统一”(即统一投入品采购、统一种植品种、统一经营管理、统一使用黄河几字湾区域公用品牌进行产品包装和销售)管理,形成“成本共摊、利益均沾、风险共担、收益共享”管理机制(如白泥井镇侯家营子村官牛犋社模式)。以土地股份合作社为突破口,全面推动农村牧区集体资产股份合作制深入实施。
2023年10月20日,受昭君镇政府邀请,乡建院项目组正式协助开展“一社三部”村社体系搭建工作。项目正式启动以来,在镇相关领导的带领及试点村干部的大力支持和积极配合下,乡建院项目组完成了和胜村、沙圪堵村、门肯嘎查、羊场村、二罗圪堵村、二狗湾村共6个试点村的调研工作,和胜村、二狗湾村、门肯嘎查共完成14个社组的宣讲,其中和胜村已经召开土地合作部开业暨股本分红大会,分红158.94万元。
和胜村位于昭君镇政府所在地,是镇经济文化活动中心,北与包头市隔河相望,南有库布齐沙漠,相聚20公里左右,村内吉巴线东西贯穿,内有沿黄连接线,拥有便利交通网络。村辖内有10个社(城拐1-5社、三村社、和平社、胜利社、王毛社、霍吉图社),总户数1234户,总人口2876人,常住户462户,常住人口996人,全村总面积30平方公里,耕地面积3.5万亩,五荒地30亩,拥有森林面积2000亩,退耕还林1300亩,泄洪区占地面积6000亩,草牧场占地面积6040亩,主要农产品出产玉米、葵花、籽瓜、葫芦以及各种瓜果蔬菜,畜产品以养羊、牛、猪、鸡等为主,村民从事农牧业和服务业。
2020年和胜村已经实施高标准农田项目3320多亩,集中在城拐1-5社、三村社,2024年全村剩余耕地计划全部实施高标准农田。城拐1-5社由村民自己种植,三村社耕地由村民自己或大户种植,和平社、胜利社、王毛社、霍吉图社4个社组约1.5万亩耕地已流转给农牧业公司、或种植大户,约2000亩村民种植,租金600-700元不等。
经过调研,和胜村存在盐碱地较多、土地细碎化严重、农业设施(水电)亟需完善、老龄化严重、村民种植技术不高、村集体收入少等问题。通过土地合作,以村集体股份经济合作社作为经营主体,一方面与种植大户、新农人、家庭农牧场等合作,另一方面可探索种植公司托管模式,不仅解放了劳动力,还能更好承接高标准农田等项目。
2023年12月27日,昭君镇和胜村股份经济合作社土地合作部开业,同时举办土地入股股本分红大会。本次参与分红的社组为和胜村城拐一、二、三、五四个社,土地入股1766亩,村民股本分红158.94万元,村民实打实地尝到了土地合作带来的甜头。
自10月20日以来,达拉特旗昭君镇在党委、政府引领下,由党委委员、宣传委员苏立军,综合保障和技术推广中心副主任张翔宇带队、乡建院协助,在和胜村先后组织召开大小会议近20次,分别对村“两委”、各社社长、村民进行土地合作宣讲,充分宣传统种共富政策,并调动了各社村民参与土地合作的积极性。
经过两个月的土地合作工作,12月27日,昭君镇党委委员、宣传委员苏立军,综合保障和技术推广中心副主任张翔宇、和胜村党支部书记王欢喜、和胜村“两委”成员、城拐一、二、三、五社社长、村民参加此次土地合作部开业仪式及股本分红大会。
会上,村民有序前往土地合作部登记处登记入股亩数、分红金额等信息,排队领取股本分红。仅和胜村城拐三社,全社耕地810亩,215人,获得股本分红约72万元,人均3300多元,村民拿到钱笑容满面,心里乐开了花。社长贾候云谈到:“土地整合后实行合作经营,既能把农民从土地上解放出来做其他营生,又能获得土地收益,一举两得。”
此次和胜村土地合作部开业为昭君镇土地合作化工作拉开序幕,也是镇村两级及乡建院团队共同努力两个月结出的第一份硕果。下一步,和胜村将继续完善土地合作部管理制度和监督体系,确保明年粮食收成,做好剩余6个社组的宣传工作,整村推进统种共富模式。
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