不同的财政状况，乡村治理会有不同的体制。不同的财政及乡村治理体制，会影响或决定乡村的经济基础。乡村的不同治理体制和经济基础，会影响和决定乡村干部的结构与来源。
未来30年，乡村干部必须具备一种本领：会赚钱。要在帮助农民赚钱、服务农民赚钱的过程中，乡镇财政和村集体也能赚到钱（获得非税收入），赚钱保工资、保运转、保建设的缺口，保一方兴旺和平安。
现在的基层干部和8090年代的基层干部相比，有一个最大的不同。当时的基层干部，能办企业，能创业、会经营，能靠自己在帮助农民赚钱的过程中赚钱保工资、保运转、保建设、促平安；现在的基层干部，不办企业、不经营、既不会帮助农民赚钱，也不会为财政和集体赚钱（非税收入），只会“跑部钱进”、会变卖资产、会借债，只负责花钱，且还不管钱花的值不值。更有意思的是，现在的干部借债花、欠债一届比一届多，都不管还债。都有一种观念，中央财政迟早会帮助还债的！
80年代的县乡干部，主要是从公社和大队体系里来的。既是官，又是社队企业的管理者，还是壮大集体经济的主要促进者。乡村干部要确保乡镇财政和村集体经济赚钱，除去上缴后，其剩余才是自己可用的钱。现在的基层干部，从上面派下来的，从学校选派来的，从考试中来的，只学习了如何考试、汇报、留痕、招商、卖家产、跑项目、举债等，就是没学习如何在帮助农民及村集体在赚钱的过程中为乡镇财政赚更多的非税收入。
现在的基层，绝大多数已经卖无可卖、借无可借了，有很多基层已经负债累累了。在这样的趋势下，村干部也靠中央财政拿钱发工资了。当上级财政背不动基层这个巨大的“包袱”时，无力给乡村所需支出足额拨款时，当基层干部的工资都不能保证发放时，上级党政主要领导对基层干部的要求肯定就会变：会赚钱的乡村干部就是好干部！
未来30年，一定会有绝大多数的乡村干部从“企业家”队伍中选拨（直接营运重点企业）、从村集体经济发展得好的集体企业经营管理者中选拨（管理为共同富裕服务的经营体系）、从社会企业中选拨（用社会工作方法，把农民组织起来、把钱组织起来、把生产资料组织起来、把供需组织起来、把产业链组织起来，重塑一产、改造二产和三产）。直接从上级机关、从学校往基层派干部将会大大减少，用人唯文凭的时代将会终结，一考定终生的作法将会终结。
未来30年，乡村一定会恢复“一社N部”村社及联合社体系（供销社只是这个体系的一部分、信用合作社及保险合作社一定会回归这个体系）。乡镇政府将恢复企业办、多种经营办等经济发展部门，乡镇政府也要兴办镇属集体企业。乡镇主要领导，要亲自抓经济工作，亲自抓赚钱的工作。
未来的乡镇党政主职，要一手抓党建（锻造一支为农民赚钱、赚钱为农民的干部队伍），一手抓赚钱（乡镇财政及村集体的非税收入增长），并且两手抓，两手都要硬。
未来的乡村两级干部，包括主职干部，可以不是公务员。但县市区主要领导干部的绝大多数，要从乡村干部中选拨。既要破除公务员只进不出的封闭僵化干部体制，又有给基层干部上升的特殊通道。
未来30年，上级对基层的检查评比验收考核排名等管卡措施肯定会少很多，将会充分发挥乡村人民代表和党代表的监督作用，用制度把对人民群众负责及人民为大，落到实处。
乡村振兴战略确定之后，干部路线就是决定因素。财政进入困难时期及农民收入增长进入瓶颈期之后，用会赚钱的干部及放手让他们干的用人政策就是决定因素！
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