近日，上海市消费者权益保护委员会发布《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》，指出58%的App含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”。据媒体报道，部分弹窗广告仍然存在色情、赌博、暴力甚至诱导自杀等违法信息，成为增加安全风险、严重影响青少年身心健康的网络“毒”窗。并且，弹窗广告已经形成一条完整的利益产业链。(1月21日《法治日报》)
眼下，随着互联网的普及，网络上各种APP应有尽有，但随之而来的各种APP广告也“铺天盖地”，而且涉及的内容很多、很广泛，既有商品推销，又有产品广告，甚至还有“毒广告”。但这些APP广告于绝大多数用户而言，几乎没有任何信息价值，可用户想第一时间“关闭”APP广告却非一件易事，不是“关闭健”很难找到，就是按关闭健也“关不掉”，让你对APP广告爱也不是，恨也不是。
据上海消保委通过对600款APP广告行为分析发现，58%的APP含有广告，其中69.7%的内容广告不能“一键关闭”。可见，弹窗广告成“牛皮癣”已是一种普遍现象。
根据《广告法》第四十四条规定：“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”可见，弹窗广告并非“无监管”“无规矩”“无限制”。
因此，笔者以为，弹窗广告成“牛皮癣”需综合治理。首先，平台应担责。网络平台应积极承担起主体责任，要严把APP广告的审批关和准入关，切忌不管三七二十一，允许那些不良广告商在APP页面上发布广告，且恶意设置“关不掉”按钮，影响用户APP的使用。其次，执法要从严。执法部门要对恶意发布APP广告行为进行严惩重处，发现一起查处一起，该警告的要警告，该罚款的要罚款，该取缔资格的要取缔资格，绝不姑息，绝不纵容，更不能听之任之。其三，对APP广告“关不掉”要规范整顿。不能任凭APP广告的发布者随意设置“关不掉”按钮，“为难”广大用户，要进一步规范APP广告“一键关闭”功能，让广大用户“想关闭就能关闭”。
当然，相关技术部门也可以采取“技术力量”对APP广告“关不掉”恶意行为加以防范，对APP广告进行技术“甄别”，既让适宜的广告“能推送”，又让不适宜的广告“能拦截”，从而杜绝APP不良广告的“侵袭”，影响广大用户对APP的体验感。
笔者相信，只要平台担责，从严执法，规范整顿，再辅以技术力量，就一定能有效治理弹窗广告成“牛皮癣”顽疾，从而给广大用户营造一个正常、有序、无干扰的APP使用环境。
浙江省开化县教师进修学校通讯员：叶金福
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