辛丑伊始,一则关于人口生育的消息,不胫而走——率先在东北地区放开人口生育。闻讯,有人感慨万千,有人忧虑重重。
其实,就在数年前,当所谓的“人口红利”逐渐退潮之际,相关方面就在充分研究的基础上,审慎的推出了“二胎新政”。当时,就有许多人担心,新推出的“二胎新政”会导致新的人口出生高峰。但实际情况是,绝大多数的适龄对象对“生二胎”,比相关方面还要审慎。
“二胎新政”实施数年,没有出现预期的人口出生高峰。原因何在?一方面,也是最核心的原因,是人们的生育意愿在低位徘徊。另一方面,则是沉重养育压力,导致许多原本有生育意愿的家庭,不得不放弃自己的“二胎”愿望。总而言之,“二胎新政”的实施,没能达到预期的效果。
尽管,“二胎新政”的殷鉴不远,但仍有许多地方,寄希望于放开人口生育,来对冲人口迁徙,特别是,人才外流带来的“人口逆差”。
持有这种想法,并最早呼吁相关方面予以支持的是东北。记得,在去年的全国两会上,全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群,就在审议政府工作报告时,恳请在东北地区率先放开人口生育政策。陈向群曾长期从事人事和组织工作,他的这条建议,具有一定的前瞻性。
时隔一年,相关方面终于对陈向群的建议,做出了积极回应——东北地区可以立足本地实际进行探索。
应该说,放开人口生育,会从数字上,改变东北“人口逆差”的现状。但是,单纯的人口数字变化,能够化解“人口逆差”带来的发展之困吗?答案,显然是否定的。
众所周知,造成东北“人口逆差”的原因是多方面的。恶劣的气候,尴尬的区位,沉重的包袱,但最主要的还是落后的思想,以及腐化的营商环境。而要去除这些沉疴,最迫切的是解放东北地区干群的思想,以及加大东北地区同发达地区的人才交流。
解放思想要靠学习,积极主动,求知若渴,自上而下,蔚然成风,见贤思齐的学习。而加大同发达地区的人才交流,不仅仅是砸重金的引进来,而且还要积极的推出去。既需要省部级干部的交流,更需要中低级干部的交流。
一言以蔽之,深入的学习和全面的交流,才是破解东北地区“人口逆差”,以及“人口逆差”带来的发展之困的“关键一招”。
2021.2.20LD.XAZK
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