所谓”规则”,通俗地讲，就是人们必须共同遵守的社会行为规范。在人类社会中，各式各样的“规则”是普遍存在的。
就规则的行为指向来说，它既有“大规则”“小规则”之别，也有“明规则”“潜规则”之异。具体来说，“大规则”具有一定的宏观指导性。譬如一个政党的章程和纪律，一个国家的宪法、法律与法规；而“小规则”则是“大规则”统领之下的详细分解和具体实施。譬如：社会管理的专项条例、经济运行的相关制度、行业发展的具体规定、主要法律的司法解释等。
至于一个部门、一个单位的日常管理，更是如此。
尽管“规则”的大小（即宏观、微观）指向不同，然对约束相关对象“必须遵守”的要求却是共同的、富于刚性的。
毕竟，无规矩不成方圆嘛！
围绕规则问题，坊间一直流行一段十分经典的话：
——在资本当道的社会里，有权人能够制定规则；有钱人可以改变规则；无权、无钱人只有遵守规则！
环顾八方始发现，这一关于“规律”问题的诠释，还真的并非空穴来风，而是俯拾皆是、见惯不惯呢！
试看近期的以下相关信息：
1、2021年10月18日《乌有之乡》天涯笔客爆料：河南某地一位12岁女孩“打疫苗后发烧伴多种并发症死亡”、母亲在当地四处反映无果后 “进京维权再遭刑拘”的消息，一下在网络刷爆了屏。女孩死亡的原因究竟是什么？是疫苗具有瑕疵，是医院操作不当，还是死者自身的特殊原因所致？本文不予置否。单说“进京维权遭刑拘”一事，执法者就明显具有破坏“规则”之嫌！
国务院《信访条例》规定：各级人民政府要本着为人民服务的精神,着力畅通信访渠道。而本案中，女孩母亲进京上访，显然是在四处求助皆无果的情况下，迫不得已而做出的无奈选择。否则。她能够舍近求远、故意将简单的问题复杂化吗？再说，“进京上访”并未被国家法律法规所禁止，那她为何又会遭此厄运呢？
说白了，就是一些元本就不作为的某些政府机构，将篡改后的“规则”胡乱套用，才整出了这令人惊诧的一地鸡毛！因为他们十分惧怕，——会因此导致民众对官方的负面影响与评价，会牵扯到某些重要当事人的前途和命运!
试想想，假若他们能够设身处地地对此事做出妥善处理，公平合理地解决纠纷，“进京上访”之事又何能发生呢？
2、正值祖国南北抢时间、抓速度，进入秋收秋播的关键时刻，天津市西青区也发生了一件令人匪夷所思的奇葩事。一位农民利用阴雨间歇时间抢收玉米，却遭到当地综合执法大队的阻挠和12000元的巨额罚款。理由是：收割机车胎带泥，出地应该铺上红地毯。
机械收割不仅要罚12000元，还要“铺设红地毯”，这可真的刷新了人们的认知，惊掉了人们的下巴。走遍神州华夏地，恐怕再难找到如此 “创新”的制度与办法了！执法执到这个份上，难免使人想到地痞流氓黑老大！
不过鄙人相信：翻遍国家法典，广览他们的“行业规则”，是绝对找不到如此执法依据的。他们的所作所为，无疑是滥用权力、坑害百姓的下三赖手段！
3、震惊全国的福建莆田杀人案，早已是众说纷纭的舆论关注热点，且在国内仍在持续发酵。欧某中原本就是一个善良之辈，一个遵纪守法的普通百姓。为何在忍耐5年之后突然“堕落”为十恶不赦的犯罪嫌疑人？我觉得，充分研究其“由良民到恶魔”的演变过程，对客观分析与公正处理该案不无教益。
欧某中与父母、子女身居陋室，儿子因此30岁还找不到媳妇。这在农村，绝对是典型的贫困户。政府虽正式批准其重新盖房，却由于邻居不断从中作梗，致使五年之久无法施工。五年是个啥概念？那是1800多个日日夜夜呀！我们真的难以想象，他和80多岁的母亲是如何度过这近2000个寒暑日月的！尤其可恨那个不知名的台风，一夜之间竟毫不留情地掀翻了他的屋顶，摧毁了赖以生存的基础与希望。于是，集聚多年的愤怒终于像火山一样喷薄而出！
于是，邻居家人2死3伤。欧某中本人身负命案落荒而逃，最终以“自杀”方式，成就了某些人“活的2万、死的5万”之赏金。
细数前述案例不难发现：对于当地政府来说，滥用权力、破坏规则是问题产生的表象，而忘记初心、罔顾民生才是问题产生的根本。简而言之，就是赖以指导工作的“规则”人为地出现了变异。
——假如他们能够像焦裕禄同志那样，把群众的冷暖疾苦时刻牵挂在心上，把完全彻底“为人民服务”的理念真正融化在血液中；假如他们能够切实遵照习总书记“牢记初心使命”的要求，把理想信念不仅仅“悬挂在墙上”，而是扎扎实实地落实在行动上；假如他们能够成为表里如一、执行合一的人民公仆，而不做行动上随心所欲、口是心非的“两面人”。真正静下心来、深入下去，何愁找不到解决问题的突破口，找不到“化纷争为玉帛”的金钥匙？
如是看来，核心问题还是那些高居庙堂之士的“不作为”！
现实生活中，类似前述“庙堂雅士”将“规则”当玩偶的现象其实并不罕见。2020年7月，西安就曾爆出环卫行业“街头每平米灰尘超过5克”便罚款的 “创新”之举；北京某小区一领导因坐骑被拉上鸟屎，遂下令掏空所有鸟巢，实现“零鸟窝”的目标。简直荒诞至极！
还有那些掌握规则的人，为了实现个人不可告人的目的，采取各种不法手段，千方百计扭曲规则、变通规则，恣意将规则变成了“能屈能伸、可圆可方”的变形魔方。
“规则”的变异性、随意性，真乃光怪陆离、奥妙无穷啊！
由此可见，没有规则，社会治理必然就会乱了套。为了实现社会治理规则的权威性、严肃性和公正性，必须从掌握规则的人员头上开刀，究其行为，追其责任，以促进规则正义性、标准化的及早回归！
2021.10.20
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