这篇文章，并不是为了要指责谁，而是只是想记录一些事实，不吐不快，希望我们的城市今后的改造与建设越来越好。
这两年，国家投资，我们这个小城市也开始了老城改造，包括老旧小区改造和城市道路改造。国家投入了多少资金，有说一百四五十亿的，也有说三百二十多亿的，我没有看到政府的数据，到底投入了多少不知道，但有消息说到国家投于城市改造的资金高达30万亿之巨，相信我们这里肯定也不是一个小数字。
老城改造，当然是非常有意义的，第一，可以增加就业。这很重要，在现在的社会状况下，如果人们没事做，没有收入，吃什么呀。第二，老城改造，电力有线网线等等地埋，雨污分流，翻修道路，美化小区环境，美化城市，改变老城不太美观的外观形象，提高居民的居住舒适度。这理所当然是一件大好事。但好事应该办好，好事办不好，搞得老百姓不太满意，就有问题了，而且有一些问题是原本可以避免的。这篇文章重点说道路改造。
规划设计施工明显存在着不合理
城市道路改造，毫无疑问，首先需要拿出一个好的完整的全面的计划或总体设计方案，比如，自来水管道的设计，雨污分流管道设计，管道直径的设计，管道怎么走，地埋的电力有线网线电话线怎么走，道路两边的路灯的设计，变压器的位置设计，行道树木的设计，还有穿越此路的高压线等线路及各种管道的超前设计，还有工期规划的等等都应该是有一个通盘的考虑设计的。国家投资那么多钱，如果没有一个好的完整的计划，设计施工都存在盲目性和随意性，这是对国家投资的不负责任。
不客气的讲，我们这里的一条道路的改造的设计是存在着许多让人不能理解的情况的。工期超长，反复开挖，浪费惊人，毁绿严重，毫不可惜，道路绿化，电力有线网线电话线线管敷设似乎也并不合理，还有变压器的位置设计，围挡的设计等等，都多少存在着不能让人满意的地方。
全面铺开，工期超长
这条道路改造，公布的工期是两年。一条道路改造工期两年，老百姓普遍感觉这工期有些太长了。
开工伊始，施工人员首先挖掉主干道两边与自行车和人行道之间的绿化带，然后用两米多高的豪华围挡围住了半边道路。围是围了，但是许多路段很长时间不见有施工机械和人员施工，给人感觉就是施工队伍人员明显不足。这也难怪，这种待遇不高的脏活累活，是很难招到人的，尤其很难招到青年人。我问过许多施工人员，他们几乎都是来自农村的中老年人，远的来自几十里之外，他们早上坐免费公交（我们这里免费公交的发放年龄是满65周岁）进城，晚上坐免费公交回家。如果真的是施工队伍人员不足，就应该进行分段施工，完工一段，再进行下一段施工，而不应该同时拉开那么长的战线，这样免得整条道路长期处于破烂状况，那样岂不是更好吗？
反复开挖，重复建设，浪费惊人
树木挖掉以后，挖掘机挖开道路，开始埋设雨污分流的雨水和污水管道以及自来水管道，然后填埋。然后又开挖，布设二十多根直径十几公分的电力有线网线电话线等线管，在线管两边和顶部捆扎钢筋浇筑水泥。因为横穿马路的线管没有埋设，在已经浇筑了水泥以后，又重新开挖，然后布设线管捆扎钢筋浇筑水泥。一年多的时间过去了，终于看到半边路面完成水泥浇筑了，围挡也拆除了，可以临时通车了，人们以为这半边道路的基础工程总算完工了，只剩路面最后敷设沥青了。完事了吗，还没有。不知是那二十多根管道不够用，或者埋错了位置，还是要把高压电和弱电线路分开的原因，施工人员又开始把路边的几十年的大树毫不可惜地毁掉了。毁掉了干什么呢？他们又开挖，又在底下埋设了同样二十多根十几公分直径的线管。
由于先前埋设的二十多根线管已经非常靠近路边了，在道路边沿已经没有富余的空间的情况下，如果确实需要敷设第二条线管，按理说，也还是应该埋设在道路底下才好，而不能毁掉几十年的大树再去埋设线管，更没有理由侵占应该植树的位置。不知是因为搞了一年多的时间，好不容易路面敷设了钢筋混凝土，他们不好意思再开挖了，还是什么原因，施工人员就这样把挖掘机对准了边上的几十年的大树，毁掉大树埋设第二条线管。由于第一条线管比较靠路边，第二条线管与第一条距离又很小，而第二条线管与与建筑物之间，已经没有可以栽树的空间了。在毁掉树木的时候我就问施工人员，这样以后还能栽树吗？回答是不知道，他们只管施工。
线管埋设，按理说，如果道路两边有富裕的位置，把它们设计在道路两边的人行道上，是最佳的，事实上有的路段是完全可以靠边埋设的。这样可以避免线管放在道路中间容易造成的道路破损，以后线路需要更换维修也不会影响交通。但是在道路两边没有可以埋设线管的空间的情况下，把线管埋设在道路中间是可以理解的。但是，我们的这条道路线管的埋设，既没有靠边，也没有设计在道路底下，恰恰就占用了可能栽树的位置，而且这样地埋的线管太靠边的情况还不止一处，我怀疑设计人员根本就没有考虑给植树预留空间。
二十多根的线管，按理说，不管是电力还是网线有线之类，完全应该足够了。我不知道埋两条二十多根的管道，是不是因为电力线路需要与弱电线路分开的缘故。但应该不是，如果是，也应该在第一次开挖的时候，把电力线管与弱电线管用水泥墙隔开埋设就可以了，完全没有必要两次开挖。
施工中这样反复开挖，反复填埋，多的开挖达到四五次，老百姓的意见是很大的，可以一次开挖布设完成的工作，没有理由要各自为政反复开挖的，天底下哪有如此浪费的道理啊。反复开挖是浪费，浇筑水泥了又开挖更是巨大的浪费。如此造成的巨大浪费，管理者和设计者难道就不会心疼吗？老百姓说他们，反正浪费的都是国家的，不要他们自己出一分钱，恐怕是一点也不冤枉他们的。
几十年的树木应该可以保留的，但还是毁掉了
道路以前的设计，中间是双向四车道，主干道两边是一米多宽的绿化带，绿化带外围是自行车和人行道，再旁边是边缘绿化带。这次改造，首先挖掉了主干道两边与自行车道之间的绿化带，虽说看着让人可惜，但为了拓宽道路，这可能也是没有办法的事情。
但是让人没想到的是，道路两旁几十年的树木也全部毁掉了，看着都让人觉得可惜，觉得不可思议。边缘绿化带如果不挖掉，会影响工程，挖掉也许是合理的，但是有些路段明显是可以保留的，也还是毫不可惜的挖掉了。挖掉的可不只是树木，也是财富，重新植树所需要代价的。如果说，毁掉以前的树木，是为了统一更换另一种树木，只是人们不理解，这样做一定是必要的正确的吗？
有一段视频，记者采访管绿化的相关人员，说是道路完工以后，两边会栽树。我当时就想，线管都占据了栽树的空间，还能栽树吗？相关的施工人员确实标记了栽树的位置，工人也把树坑位置的渣土清理干净了，结果底下是埋设了线管的水泥板，这还能栽树吗？但最后，汽车拉来了新土，有的还真的栽了树，这样栽的树还能活吗？即便能活，也只能要死不活，不可能长大。就像以前有些路段的有些树木，虽说没有死，但就是老是长不大。还听说，这些树是从外省运来的，十几公分直径的树木，成本应该不低吧。
这次道路改造，人们的想象，改造以后的道路两侧，是一排或多排见缝插针式的相对密集的绿化带，如果，在道路中间，留下一米宽左右的位置，也种植一排树木，当然更好。根据道路的宽度，这应该是完全可以做到的。由于没有了高压线对于树木的限制，多少年以后，待到它们长成参天大树，远远望去，也一定是可以成为一道靓丽的景观带的。但是可惜，中间并没有植树的设计，而道路两边的植树间隔似乎也太大。有的地段，施工人员标记了植树的位置，也砌了树围，但是挖掉上面的泥土，底下就是埋设线管的水泥板，没法栽树，还有的地方因为变压器占据了植树的位置也不能植树，就不知道设计人员为什么一定要把变压器设计在植树的位置，给植树多留下一些空间不好吗？地下通道因为占据了植树的位置，也没法栽树，但有的地段，应该是可以多栽几棵树的，但是也没有，结果只能是大段大段的地段都是光秃秃的。有人就说，改造以前很多树木，看着都让人觉得养眼，现在大段大段光秃秃的，哪里像个现代化的城市。
一个现代化的城市，一个宜居的城市，不光需要通畅的交通，还需要有充足的见缝插针式的绿化的。城市交通，并不是只有汽车的，还有大量骑车和步行的人们。没有树木城市，到了炎热的夏季，道路上是没法走人的。
城市的改造，你就是搞得再好，再漂亮，交通再便利，毁掉了绿化，没有绿化，它也是失败的。这些年，国家五城同创为什么要强调园林城市建设，没有或缺少树木的城市，是现代城市致命的缺陷。没有树，城市建筑城市道路修的再漂亮，也是谈不上漂亮的，更别说建设国家园林绿色城市了。我不知道，一个没有绿化的城市，能不能有资格当选国家园林城市。当然，如果将来有一天，城市的管理者，重新重视起城市绿化来，也有可能在这些光秃秃的路段，重新栽上树的。办法就是把占据了种树的位置的管线重新毁掉，移植到道路中间去。
雨污管道也许应该有更好的设计思路
市民普遍感觉，这条道路埋设的无论雨水管还是污水管，管道的口径都太小，显得既不合理，也没有长远眼光，完全是一种短视行为。有一次我对施工人员说，这管子这么大啊。对方的回答是，这还大啊？他显然没有听明白我的意思。由于以前城市并没有实行雨污分流，这次雨污并没有真正做到分流，许多地方实际是混流，包括有些老旧小区改造都没有真正做到雨污分流。
去年与朋友骑车去我们临近的一个城市，看到他们在一条道路中间，用钢筋水泥浇筑了一条几米宽几米深的箱涵式雨水管道。只是可惜，那条管道稍显狭窄了点。这样的建设在深圳也看到过。如果我们这条道路改造，也像临近的城市一样，也这样在道路中间修建一条箱涵式雨水管道，最好把它设计成里面可以走汽车的宽度，然后，把电力有线网线电话线等线路及自来水管全部布设在管道里面，也许连线管也可以不用了，十几里的道路那么多线管如果可以节约，应该也是一大笔钱吧，这样也非常便于以后维修，维修工人完全可以开着汽车进里面维修。这样建设，道路两边的绿化可以完全不受任何的影响或破坏。这样设计，不光里面可以布设各种线路管道，在暴雨时节，还可以容纳大量的雨水，避免城市内涝。关键是，如果这样设计建设，也许它的投资，不会比现在这样在道路两边开挖的投资更大，而且还会使施工和各种导线的安装变得简单得多。只可惜，无论城市管理者还是设计人员都没有这样的思维意识。
这条道路改造，给人一个最大的感受就是不怕浪费
施工开始后，十多里的道路，用两米多高的铁皮和塑料板从中间围起一半。现在凡施工，都会设置围挡，围挡的档次也似乎越来越高，越来越豪华，有的用铁皮围了，有一处路段还要在铁皮上再贴上一块绿色的纤维布，这不知道这样做的理由是什么，用这么豪华的围挡，代价一定不小吧？给人感觉这样做就是慷国家之慨。设置围挡应该不是为了好看，也不是为了防止粉尘污染。如果真有灰尘，它是挡不住的。也许是为了施工安全，可为了安全似乎也没有必要设置两米高的围挡。这种豪华围挡，给人最大的感受，它们是用来遮丑的，是为了逃避老百姓的监督，害怕老百姓看到他们种种不合理的施工，害怕看到他们施工中的巨大浪费。
有一段路段，靠近河边的民房全部拆除了，但是变压器的底座，仍然按在了靠河的这一边，可能他们随后又感觉变压器放在路的对面更好，于是，已经做好了的钢筋混凝土基座，又用破拆机破拆掉了。
道路路基基本成型以后，应该铺上道路边沿的条石，然后再敷设沥青，但施工却不是这样，而是先敷设水泥和第一遍沥青，然后为了敷设边石，再使用挖掘机破拆，当然这也可能是施工的问题，但不管怎样，这样本末倒置的施工是完全没有道理的。
还有，我们这里有一个全市唯一的一座没有红绿灯的大转盘，这个大转盘以前是经过了政府几次投资改造的，转盘中央的绿化也做的非常好。这个大转盘已经是我们这个城市的一个地标性的建筑，人们只要一说到大转盘，就知道它所在的位置。可是在这次改造中也被毫不可惜的毁掉了。为什么要毁掉呢，是不是用红绿灯比不用红绿灯的大转盘就更好更先进呢？即便红绿灯先进，留下这么一个城市唯一的一个大转盘，又有什么不好的呢？还有，原有的一处过街天桥也毫不可惜的给拆除了，重新设计了一些过街地下通道，过街通道还占用了道路绿化带的位置，感觉这样的做法同样并不合理。这是城市道路，不是高速公路，人们完全可以走红绿灯，没有必要修那么多的过街地下通道。
道路接近完工了，施工人员开始在整条道路两侧的楼房外墙安装脚手架，施工人员说将由政府统一出钱拆除居民自己安装的防盗网，安装贴窗的防盗网，并且把空调外挂机上下对齐安装，同时对外墙进行粉刷。防盗网平窗安装，也许除了美观安全，还多少会给人一种似乎没有防盗网的感觉吧。
顺便多说几句，我们这里的老城区改造也同样问题多多，国家钱没少花，工程粗制滥造，短期行为，没有一点科学合理的规划计划，最大的问题还是浪费惊人。反复开挖反复填埋的问题同样存在，有的地方，半年多没人管，头天刚刚倒好了水泥，第二天就又开挖。
按理说，老旧城区，许多房子年久失修，已经成为了危房，老城改造，应该先拆掉危房，重新规划建设才是啊，而且，老城区许多原本街道狭窄，老城改造，还不如实行整体拆除，重新规划建设。如果要保留老城的风貌，也可以根据原有的格局稍作调整，适当增加街道宽度，增加绿化面积，设置休闲娱乐场所，停车场之类。结果国家投资改造，钱是花掉了不少，危房还是危房，管理与施工粗糙随意，雨污分流并不彻底，有的污水井盖安装太低，大量雨水必然会流入污水管道，有的生活污水，则直接排入了雨水管道，还有各种线路的地埋也不充分。
现在这条道路已经基本上接近完工了，剩下的还有一些扫尾工作，成绩还是应该肯定的，道路总体看起来还是比较光鲜靓丽的，毕竟宽敞了嘛。道路建成现在的样子，除了要感谢国家投资，还应该感谢施工人员，尤其感谢那些年长的农民工们的辛勤付出。
2022.1.5
【文/宁可抗日死，红歌会网专栏作者】
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