长期以来，全国城镇小区的业主委员会为居民自治和城镇社会经济发展做出了历史性的贡献。同时，各地城镇小区的财务大多由业委员会自行管理，问题突出矛盾众多：
有的业委会财务管理混乱成了“片片账”“摊摊账”，有的业委会违规胡收乱支成了“糊涂账”“良心账”，有的业委会换届后不交账财务脱节成了“节节账”，有的业委会公款私户成了“风险账”。造成小区业主上访闹事等社会不稳定事件频发。作者所在的小区就因为业委会管理财务的人突然逝世造成业委会数十万元流失。这个问题值得引起社会和决策层的重视。
建议改革城镇小区业委会自行管理财务体制，借鉴农村村财乡（镇）管的经验，实行（小）区财街（道）管：
小区业委会财务由街道财政所单列账户统一管理，改变小区财务自行管理混乱“节节账”“风险账”局面；
小区收入进入街道财政所中的单列账户，改变小区财务自行管理混乱收入“糊涂账”“良心账”局面；
小区支出由业委会定期申报，经街道主管财务领导批准，在街道财政所中的单列账户列支，改变小区财务自行管理混乱支出“片片账”“摊摊账”局面。
改革城镇小区业主委员会自行管理财务体制，实行（小）区财街（道）管，还业委会一个“透明账”，给业主一个“明白账”。堵塞腐败分子和黑恶势力违法犯罪的漏洞，促进城镇基层和谐团结社会稳定发展。
实行城镇（小）区财街（道）管，是城镇基层财务管理制度的一项重大改革。对搞好城镇基层管理，化解基层矛盾，稳定社会，促进的社会经济发展，深入开展反腐败斗争和打击黑恶势力都有着重要的意义。亟待决策推广。
【作者张宝贵，陕西省西安市有突出贡献的专家、中国农业风险管理研究会理事、陕西省改革发展研究会理事、陕西省社区文化发展促进会理事；原陕西省县市报协会主席、西安市长安区政协原秘书长。运用毛泽东哲学思想干新闻搞研究40年，获得中国新闻奖等100多个全国省市新闻奖，60项宣传研究建言成果写入中央文件。】
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