在中国式现代化的伟大历程中，建设金融强国是重要的内容之一。而如何引导和规范建设金融强国，就需要一部法律——《中华人民共和国金融法》（简称《金融法》）。但是，结合官方公布的《金融法》（草案）和我国金融发展种种迹象，在下有以下几个方面的担心和建议，以期供决策者参考。
一、“金融工作坚持中国共产党的领导”不能被虚置
在《金融法》（草案）中，虽然第四条明确了“金融工作坚持中国共产党的领导”，但是第十一条“中国人民银行负责制定并执行货币政策，实施宏观审慎管理，维护金融稳定。”实际上将中国共产党的领导给虚置了（这跟党政分开以架空中国共产党的领导是一个套路）。中国共产党对金融工作的领导必须要具体，特别是要具体到货币金融政策的制定。
在《金融法》（草案）中，第十四条“中国人民银行牵头建立宏观审慎政策框架，会同国务院有关部门制定宏观审慎政策，监测评估金融体系的整体稳健性，开展宏观审慎管理，防范处置系统性金融风险。”这一条规定事实上将人民银行的职能定位与国务院平起平坐了，这是西方新自由主义一贯的“央行独立”主张的表现。第十五条“中国人民银行会同国务院有关部门对金融市场实施宏观调控和管理，监测金融市场运行情况，可以视情形采取逆周期、跨周期调节等措施，促进金融市场稳健发展”，也存在类似的问题。
按照我国《宪法》规定，人民银行应该是中国共产党中央委员会领导下的国务院下属的一个职能部门——执行货币政策的职能部门。至于 “实施宏观审慎管理，维护金融稳定”“保持人民币币值的稳定，并以此促进经济增长”（第十三条），是货币政策制定时需要考虑的目标、导向问题。而“对金融市场实施宏观调控和管理，监测金融市场运行情况，可以视情形采取逆周期、跨周期调节等措施”则是货币政策的实施机理。具体的货币政策制定应该由中共中央金融工作委员会来负责。
而且，事实上，单靠人民银行一个部门也不能完全胜任“实施宏观审慎管理，维护金融稳定”“保持人民币价值的稳定”“促进经济增长”。所以，人民银行不是独立王国，人民银行必须在国务院的统一领导下，并与国务院的其他部门配合协调、各司其职，贯彻实施党中央的货币金融等宏观经济政策。
二、“数字人民币”是一个“天大的坑”，人民币绝不能数字化
对于数字人民币，我们可以从理论和实践两个方面来阐述其存在的巨大危险。
第一，从理论上讲，我们首先要搞清楚以下几个问题：（1）是谁首先提出数字货币的，其目的是什么？（2）数字货币理论基础是什么？（3）数字货币如何运行、如何管理？
数字货币的思想源于哈耶克的《货币的非国家化》，其本质是跨国垄断金融资本为了更好地控制世界金融、进而控制世界而设想出来的一种跨国界的非国家主权货币。当我们看到这一点时，也许有人会反驳“我们现在说的是数字货币，不是非国家化的货币”。但是，“数字货币”真的不是“非国家化的货币”吗？看看那些鼓吹数字货币的是怎么说的——大卫·乔姆于1982年在《用于不可追踪的支付系统的盲签名》首次提出了“数字货币”，“数字货币的去中心化、匿名性和不可追踪性等特征，在交易过程中能够降低成本和提高效率”。什么叫去中心化，什么叫匿名性，什么叫不可追踪？这其实已经说得很直白了，就是消灭中央银行，货币可以在世界上自由流动，谁也管不了！这不就是妥妥的“非国家化的货币”吗？现在我们要自己立法消灭自己的中央银行，进而撤掉中国共产党进行国家治理的货币金融支柱？
至于数字货币如何运行、如何管理、安全性又如何，却少有人关注，那些鼓吹数字人民币的也从来不公开讨论。按照人民银行某官员的说法，数字人民币“100%的以人民币为储备金”，即数字人民币的发行是人民币为价值之锚。而纸币意义上的人民币，本身就是“虚券”，这是在构造一个“虚券”的“虚券”。那你这种“虚券”与现行的“电子货币”相比，有什么优越性呢？鼓吹者马上会说，“去中心化、匿名性和不可追踪性就是其优越性”。确实，对于那些黑产业和黑资金而言，这绝对是莫大的优越性——你抓不到我（匿名的，不可追踪），你扣不了我的钱（不可追踪，去中心化的）！细思极恐。作为一个匿名的数字包，你可以拥有，我也可以拥有，就看谁的密码技术强了。对于来无影去无踪的东西（数字货币就是一个无摩擦的货币，这样的货币会不会导致“飞车”？），国家怎么管理，还谈什么管理？那请问：国家货币金融主权何在？国家金融安全何在？
第二，从实践上来看：（1）数字货币在微观上的安全性是存在很大风险的。前不久，川建国同志不是指责朝鲜偷盗了他们的数字货币，但又拿不出证据吗？（2）数字货币在我国诸多城市的试用，效果怎么样呢？除了赠送给人用，谁愿意持有呢？答案是，没有！不仅没有，还事实上造成了一定程度的社会恐慌（有钱人会当心，手中的财富不稳当了。因为作为货币的数字包永远掌控在那些数据公司手中，万一宕机、数据消失了，怎么办？这是用另外一个“中心”代替了中央银行这个“中心”）。（3）世界上现在有哪个国家试用数字货币是成功且持续稳定使用的？答案是，没有！（4）美联储作为世界货币金融管理的塔尖，为什么他们不将美元数字化，难道美联储的那些股东和高管们都很愚蠢、不晓得用这“高级”的玩意儿？（5）事实上，自从有了数字货币后，使用规模最大的恰恰是国际黑产业，他们频频利用数字货币在全球范围内大规模转移资金、并逃避监管和处罚。（6）数字货币成了资金外逃的一个重要工具，这本身就已经对一国金融安全、一国货币构成了危险。
三、人民币国际化不应该是我们追求的目标、更不是建设金融强国的手段，我们当前亟需做的是夺回我国的货币金融主权
与人民币数字化密切相关的另外一个坑，是人民币国际化。实际上，“国际化”“与国际接轨”之类的骗言早就臭名昭著了，但是“人民币国际化”却较少有人反感和发现问题。因为他们打着反美元霸权的旗号鼓吹人民币国际化的。反美元霸权，是世界历史潮流，不以人的意志为转移的天下大义。天下苦美元霸权久也！但是，正如列宁所说，“任何真理，再向前迈半步就成为谬误”。我们反美元霸权没有错，但是我们不能试图用人民币霸权去替代美元霸权，即不能试图将人民币打造成代替美元的世界货币。
有人或许会说，人民币国际化不等于人民币霸权，我们希望的是人民币成为代替美元的世界货币。这蒙蔽外行还行，蒙蔽内行恐怕就不行了。人民币国际化，按照现在官方的说法，就是增加人民币在国际贸易等交往中的使用数量和范围，让人民币成为其他国家的主要储备货币。这就是要将人民币打造成新款世界货币。问题是，其他国家凭什么要使用人民币来计价、结算和支付，凭什么要将人民币作为储备货币。更重要的问题是，我们在国际经济交往中都用人民币了吗。答案是，没有！2025年我国进出口总额是约45万亿元人民币，而货物贸易跨境人民币收付金融估计约13万亿元人民币（这是估算值，可能存在一定的偏差）。这意味着，我们在与欧美经济交往中，还在大量使用美元、欧元。那问题来了，我们不去减少美元欧元在国际交往中的使用量和缩小其使用范围（虽然我们是在不断缩减欧元美元使用的，但是没有根本性转变），还试图让他国（地区）用人民币，这是不是有点诡异。不是说要反美元霸权吗？
那鼓吹“人民币国际化”究竟是何意呢？一方面，让我国为欧美跨国金融资本做嫁衣——他们借中国之力实现对更多第三世界国家的金融渗透和控制；另一方面，让中国重蹈美元霸权今天面临的困境——“保美元”与“保美国经济”不能两全，“保美元”就需将利率维持在世界平均水平以上、但会对美元经济造成重创，“保美国经济”就应该降息至美国实体经济的平均利润率以下、但美元就将面临信用危机（因为多年来严重超发了）。因为你要让别人用你的货币，那你就得承诺要保持其价值的稳定，那特里芬难题就无法避免。
实际上，他国（或地区）在国际经济交往中是否使用人民币、是否储备人民币，根本就不应该是我国建设金融强国追求的目标，那只是金融强国的结果和表象之一，更不是建设金融强国的手段。
四、努力构建基于人类命运共同体理念的新型国际货币金融秩序
建设金融强国，当前真正应该做的，是夺回我国在与欧美国家经济交往中的货币主权，构建基于人类命运共同理念的新型国际货币金融秩序：（1）拒绝对我国长期逆差的国家的货币进入中国市场，要来投资可以，用实物资本、黄金、人民币、先进技术来投资；（2）对我国的顺差国，欢迎用实物资本、黄金、人民币、先进技术及其来投资，且他国货币来华投资额度必须要有所限制（以平衡国际支付为原则）；（3）切实畅通国内大循环，扭转对外依赖的旧发展格局，在国际经济交往中实施贸易平衡原则和支付平衡原则；（4）反对美元欧元霸权，尊重各国货币金融主权，努力构建基于人类命运共同体理念的新型国际货币金融秩序（比如，货币互换）。
这些在《金融法》中都应该有所体现。否则，金融强国如何体现、中国特色如何体现？
（作者：明 为；来源：昆仑策网【原创】，修订发布；图片来自网络，侵删）
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