【2026年3月17日-5月26日羚羊礁变化图】
2026年6月4日，据BBC报导，卫星图像显示，中国已在西沙群岛的羚羊礁（Antelope Reef）等敏感区域重新开启了新一轮的大规模吹填活动。这个可能成为南海最新、最大人工岛的动作，被外界普遍视为中方对越南近年来在南沙“暴兵填海”的强力回应。
羚羊礁位于南中国海西沙群岛永乐礁西南部，金银岛以东3.5海里，为近似三角形封闭的珊瑚环礁，内有泻湖，礁盘南北长12公里，东西最宽处约4公里，退潮时大面积出露，台风大潮时多被海水淹没。
报导称：羚羊礁（Antelope Reef，海参岩）是位于南中国海西北角的一座小型水滴状岛屿，今年，它发生了翻天覆地的变化。数百万吨沙子从海底被掏出来，用于建造坚实的陆地。羚羊礁从地图上一个碧绿的小点，变成了一片6平方公里（2.3平方英里）的闪亮白色新月形沙滩，一角还零星分布着一些建筑物。这一切仅仅花了六个月的时间。在新月形沙滩形成的泻湖中，可以看到数十艘船只。这些几乎可以肯定是绞吸式挖泥船，中国拥有世界上最大的绞吸式挖泥船队：其中一些每小时可以挖出6000立方米的沙子，足以填满两个奥运会标准游泳池。如此惊人的挖填速度很可能创造了某种世界纪录。
2025年10月起，羚羊礁开始进行填海造陆；截止2026年3月，总面积已增至602公顷，与南沙群岛最大人工岛美济礁的608公顷相差无几，亦将超越永兴岛（260公顷）摇身为西沙群岛最大岛屿。
近年来，越南共产党当局缓和了反华言论，并努力与北京建立更紧密的关系。新当选的越南国家主席兼越共中央总书记苏林今年对中国进行了首次国事访问。访问期间，两国在谈到西沙群岛和南沙群岛的争端时，措词异常缓和。越南已正式抗议中国在羚羊礁的建设活动，但始终保持克制的外交姿态。
中国与越南在南海（尤其是南沙群岛）的“填海造岛竞赛”，是近年来该地区地缘政治和军事对峙的核心焦点。两国的竞争规模、技术、战略意图以及时间在线呈现出截然不同的特点，并经历了“中国领跑”到“越南加速追赶”的演变过程。
中国在南沙群岛的填海造陆主要集中在2013至2016年间。中方对实控的7个岛礁（美济礁、渚碧礁、永暑礁、南薰礁、赤瓜礁、华阳礁、东门礁）进行了规模庞大的扩建。
中国使用了自主研发的大型绞吸式挖泥船（如著名的“天鲸号”和“天鲲号”）。这种技术通过“绞吸吹填”的方式，直接将海底的绞碎的珊瑚砂石通过管道“吹”到礁盘上，几天内就能“无中生有”地创造出几平方公里的陆地。短短数年内，中国创造了约3,000至3,400英亩（约12至14平方公里）的陆域面积，将原本在潮汐中若隐若现的暗礁变成了拥有机场跑道和现代化港口的“不沉航母”。
越南是目前实控南沙岛礁数量最多的声索国（约29个）。在早年间，越南主要依靠挖掘机、人工搬运沙土和简单的驳船进行填海，速度极慢，且容易被台风冲刷。然而，自2021年底开始，越南开启了新一轮极其疯狂的“大扩建”，从“小打小闹”发展到现在的“全线加速”。
越南向欧洲（如荷兰）引进了Beaver系列等现代化的绞吸式和耙吸式挖泥船，全面抛弃了传统的人工作业，使填海效率呈现指数级增长。华府智库“亚洲海事透明倡议（AMTI）”发布的数据显示，仅在过去的一两年中，越南就疯狂新增了数百公顷的土地。截至2026年中，越南在南海的累计填海造岛总面积已突破1,120公顷（约11.2平方公里），其礁盘破坏和吹填总量已逼近中国在2023年时的水平（约占中国总面积的70%左右）。
越南目前的旗舰工程是柏礁（Barque Canada Reef），其陆域面积已被扩大了10倍，成为越南在南沙最大的基地。此外，鸿庥岛、毕生礁、敦谦沙洲等10多个越占岛礁也悉数被扩建。
两国的填海造岛不单纯是为了“争地盘”，而是将这些人工岛作为地缘辐射的支点：
中国的布局主要是南沙的“三大和四小”，在美济、渚碧、永暑三座大岛上建有3条3000米级别的重型军用跑道，可起降各种战略轰炸机、运输机和主力战斗机。拥有大型深水港池，可直接停泊万吨级驱逐舰、大型海警船和补给舰，形成严密的外部封锁圈。岛上部署了先进的雷达、防空/反舰导弹系统，并具备海水淡化、蔬菜温室和4G/5G基站等完善的长期生活设施。
越南的最新反制权限全线铺开，正在柏礁加紧修建一条预计长达3200米的大型跑道（此前仅在南威岛有一条1200米的小跑道），并安装了DVOR无线电导航信标，旨在打破中国对南沙空域的垄断。近年来新开凿和扩建了15个港池，用于停泊其海军主力舰艇以及规模庞大的“武装渔船”。在新吹填的土地上密集建造弹药库、防御碉堡、防波堤和通信塔，强化“既成事实”的军事实际控制。
面对越南近年来的“雷霆攻势”，南海的平衡正在发生新的微妙变化。
由于越南在柏礁等地的扩建速度过快，大有在岛礁数量和跑道总数上形成局部对峙优势的势头，中国在多年“停手”之后也做出了针对性反制。
中国在西沙群岛的羚羊开启了新一轮的大规模吹填活动。这个可能成为南海最新、最大人工岛的动作，被外界普遍视为中方对越南近年来在南沙“暴兵填海”的强力回应。
总体而言，这场竞争正从早期的“中国一家独大”，演变为“中国手握战略制空与制海大权，而越南通过全面扩建点状礁盘、增设前沿防线进行极限抗衡”的拉锯状态。两国的填海竞赛，正让南沙群岛的军事化密度达到冷战以来的最高峰。
在南海主权争端中，越南和菲律宾作为两个最主要的地方声索国，面对实力占绝对优势的中国，采取了截然不同的应对策略。
美国智库曾将两国的策略形象地对比为：菲律宾走的是“公开化”路线，而越南走的则是“隐蔽化”路线。这种差异根源于两国的政治体制、外交传统以及对美中两国的战略定位。
自马科斯上台以来，菲律宾在仁爱礁和黄岩岛的补给行动中，采用了“断交式透明化”策略（Assertive Transparency）。他们允许国际媒体记者随船采访，并迅速发布中国海警船拦截、使用水炮、撞击的现场高清视频与照片。菲律宾旨在通过这种方式在国际上“控诉”外部压力，争取国际舆论的同情与西方盟友的实质支持。
越南实控着南沙最多的岛礁，与中国海警及海上民兵的对峙和摩擦其实极为频繁。但越南官方和媒体对此长期保持极度克制和低调（Opacity Initiative）。除非发生极严重的流血或扣船事件，越南极少主动向国际媒体爆料中越海上摩擦，而是习惯通过越共与中国共产党的党际管道、热线电话进行内部妥协和灭火，防止民间反华情绪失控反噬自身统治。
在如何借助外力保护自身利益的问题上，两国走向了两个极端。
菲律宾全面倒向美国，拉拢区域大国。菲律宾视《美菲共同防御条约》（MDT）为核心护身符。马科斯政府不仅向美军增开了数个军事基地（尤其是靠近台湾和南海的前沿基地），还频繁与美、日、澳等国举行大规模联合军演（如“肩并肩”军演）。菲律宾的逻辑是：通过引入美军的绝对威慑，来阻吓潜在的越界行为。
越南坚持“四不”原则，推行“平衡木”艺术。越南的外交核心是“竹子外交”——像竹子一样“根基牢固，柔韧坚挺”。越南在其国防白皮书中死守“四不”原则（不建立军事同盟、不允许外国设立军事基地、不推行依靠一国反对另一国的政策、在国际关系中不使用武力或以武力相威胁）。越南虽然也在提升与美国、日本的“战略伙伴关系”，但它绝不与美国结盟，也绝不邀请美军重返金兰湾。在越南眼中，彻底激怒邻近的超级大国是不可承受的地缘灾难。
菲律宾在南海最著名的资产是坐滩在仁爱礁的破旧军舰“马德雷山号”（BRP Sierra Madre）。这是一个极具象征意义但防守极其脆弱的符号。由于受制于技术、资金以及constitutional review（宪法审查对共同开发的限制），菲律宾过去十几年在实控岛礁上的扩建和基础设施建设进展非常缓慢。其主要武器是2016年的“南海仲裁案”裁决，以及近年来通过的《海洋区域法》等国内立法，试图通过法律手段确立其排他性专属经济区（EEZ）。
越南则侧重“既成事实”，疯狂推进“大扩建”。越南深谙“唯有土地不会撒谎”的道理。近两年来，越南引进了先进的现代化挖泥船，在南沙群岛开启了“史诗级”的填海造陆运动。截至目前，越南在柏礁、鸿庥岛、毕生礁等十几个实控岛礁上的累计吹填总面积已冲破1100公顷，并在柏礁加紧修建超过3000米的重型军用跑道。越南虽然也强调国际法，但其核心逻辑是通过造成“既成事实的军事存在和前沿堡垒”，来形成对华的极限抗衡。
尽管越南和菲律宾各自的打法不同，且他们彼此之间在南沙也存在部分重叠的主权声索，但面对共同的外部压力，两国正在走向“务实联动”。
双边关系正在持续升级（如两国领导人频繁进行高层互访，提升战略伙伴关系）。两国的海岸警卫队已经签署了合作谅解备忘录，并开始在南海开展联合搜救和海上信息共享。这种趋势表明，在2026年及未来一段时间内，“菲律宾在台前拉引美欧舆论与军事威慑，越南在幕后加紧筑垒扩土”的奇特默契，将成为南海地缘政治格局的重要新常态。
（原创首发，作者系美国知名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片作者提供，侵删）
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