前言
当下我国经济发展遭遇的一系列矛盾与困境,楼市调整陷入僵局、地方债务风险持续承压、实体经济发展乏力、内需提振步履维艰,这些问题看似是经济运行层面的难题,说到底,归根结底是用人的问题。干部政绩观直接决定施政方向,而政绩观的对错,完全由选人用人导向主导。从2015年房地产去库存政策执行跑偏,到各类经济隐患逐步显现,根源就是部分时期用人导向出现偏差,催生了急功近利的错误政绩观。想要从根本上破解经济发展困局、树立正确政绩观,必须牢牢传承教员的用人思想,以正确用人导向校准干部施政方向。
一、房地产去库存的政策初衷与地方执行跑偏
2015年,全国商品房待售面积高达7.18亿平方米,楼市库存积压严重,市场流动性受阻,经济下行压力持续加大。中央出台房地产去库存政策,初衷是消化存量房源、盘活市场资金、稳定经济基本面,保障群众合理住房需求,推动房地产行业回归良性发展轨道。
但在地方落实过程中,不少干部完全背离政策初心,被短期政绩裹挟。他们不愿投入精力培育实体经济、夯实产业发展根基,反而钻政策空子,借助棚改货币化、放宽购房信贷等举措,刻意刺激楼市需求、人为抬高地价与房价,把房地产当作快速拉升GDP、增加土地财政收入的捷径。短期内,部分库存看似得到消化,地方经济数据、财政收入十分亮眼,这些干部也凭借这份“显性政绩”顺利获得提拔,却彻底无视了房地产市场长远发展与经济可持续性。
二、去库存引发恶性循环,催生当下经济顽疾与民生困境
这种短视施政,迅速形成了无法逆转的经济恶性循环:2017年前后,各地借着去库存政策风口,大幅放宽建筑用地出让节奏,人为哄抬土拍溢价、推高建筑用地成交价格,甚至出现了面粉价格比面包还贵的反常现象,也就是土地竞拍价格远超周边在售商品房的价格。所有人都清楚,地价居高不下,房价必然会跟着大幅上涨,市场恐慌性购房情绪彻底爆发,不管是手握资金想要投资囤房的群体,还是仅有刚需、资金有限的普通家庭,都纷纷跟风入市抢购房源,进一步推高楼市热度,让房价泡沫持续膨胀。
地方为持续获取土地收益、保住任期政绩,不断加大土地供应,推动房企大规模新建楼盘;房价被快速推高,居民购买力被严重透支,大量家庭背负长期房贷,整体消费能力持续萎缩;楼市热潮消退后,新增房源大量滞销,截至目前全国商品房待售面积不降反增,楼市结构性过剩问题愈发严峻,去库存彻底陷入越去越多的困境。
与此同时,地方债务规模疯狂累积。地方财政彻底依赖土地出让收入,一旦楼市降温、卖地收入下滑,就通过各类融资平台大举举债,维持日常运转和形象工程建设。一届干部只追求自身任期内的政绩与升迁,将巨额债务、楼市泡沫、实体经济空心化等烂摊子,全部留给后续继任者和未来发展。当下地方债务的主流,就是依附于房地产形成的债务,这也成为制约当前经济平稳运行的核心隐患。
从民生层面来看,政策跑偏带来的伤害更为深远。房价非理性暴涨,直接抬高了年轻人安家立业的门槛,刚需群体被迫掏空三代积蓄凑齐首付,还要背负二三十年房贷,沦为被房产捆绑的“房奴”。沉重的还贷压力挤压了家庭日常消费、子女教育、医疗养老等必要开支,居民不敢消费、不敢失业、不敢创业,社会整体消费活力持续低迷。
与此同时,高房价扭曲了社会价值观,滋生全民炒房风气,踏实务工、深耕实业的收入远不及囤房套利,让实体经济从业者心态失衡,年轻人择业更倾向投机套利而非实干兴业。部分三四线城市盲目造城扩张,建起大量空置商品房,却配套缺失教育、医疗、交通等公共资源,形成大量“空城”“鬼城”,既浪费土地与财政资源,也让刚需购房者入住难、生活难,严重损害普通民众切身福祉。
三、经济乱象根源:用人导向偏差扭曲政绩观
当下经济领域的所有突出问题,追根溯源,都是用人导向出了问题。一段时期以来,干部选拔、考核、提拔,过度看重短期GDP增速、楼市发展热度、土地财政收入等表面指标,形成了“谁能搞出短期亮眼政绩,谁就被重用”的错误导向。
那些热衷炒作房地产、追求短期数据、不顾长远风险的干部,轻易获得晋升机会;而坚守发展底线、深耕实体经济、严控债务风险、专注民生长远福祉的干部,因没有立竿见影的显性政绩,往往得不到认可和重用。这种导向直接扭曲了干部政绩观,倒逼大批干部舍弃长远发展,扎堆追逐房地产短期红利,最终引发一系列经济连锁问题,让经济发展付出沉重代价。
四、传承教员用人思想,是匡正政绩观的根本出路
教员的用人思想,核心是坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先,始终以实事求是、为民务实、着眼长远作为选人用人根本标准。这一思想,坚决反对急功近利、弄虚作假、只顾眼前的短视作风,始终重用扎根群众、真抓实干、不搞虚功、心系长远发展的干部,把人民利益和国家长远发展放在选人用人的首位。
破解当前经济困局、纠正错误政绩观,必须回归并传承教员的用人思想。彻底摒弃“以短期经济数据、房地产政绩论英雄”的片面标准,将是否深耕实体经济、是否防范化解风险、是否夯实发展根基、是否惠及民生长远,作为干部提拔重用的核心依据。大胆重用脚踏实地、不逐短期名利、潜心谋长远发展的实干干部,对热衷地产政绩、盲目举债留隐患的干部坚决不予重用、严肃追责,从用人层面彻底扭转不良施政风气。
结尾
经济领域的种种问题,表象在发展,根源在干部,核心在用人。用人导向是引领政绩观的“指挥棒”,更是决定经济发展走向的关键。只有坚定不移传承教员的用人思想,树立正确选人用人导向,才能引导广大干部摒弃急功近利思维,真正树立起打基础、利长远、为民务实的正确政绩观,从根本上化解经济发展隐患,保障民生安稳福祉,推动经济社会实现健康、可持续发展。
【文/青荷,作者原创投稿,授权红歌会网首发。】

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