珠海国资委接连三任主任在格力电器股权转让及后续国资运作中落马,并非偶然。此前河南也曾出现四任交通厅长前腐后继的情况。同一岗位、多任官员相继出事,充分说明:问题不在个人品行,而在权力过于集中、制度存在漏洞、监督形同虚设,具有很强的警示意义。
第一,国资改革不能 “一刀切”,政策必须细化可操作。中央提出国有资本 “有进有退、合理流动”,是为优化布局、提高效率,并非凡是竞争行业就必须退出。格力长期盈利、现金流充足、品牌竞争力强,是难得的优质国资,理应长期持有、保值增值。现实中,由于什么是战略产业、什么是一般竞争领域,缺乏量化标准和刚性约束,一些人随意解读政策,把 “优化调整” 变成 “一卖了之”,为暗箱操作留下空间。
第二,重大国资决策必须守程序、讲规矩,不能搞 “一言堂”。上百亿股权转让,本应有公开招标、独立评估、资质审查、集体决策等完整流程。但在实际执行中,往往是程序齐全、实质走过场:可研报告按领导意图编写,第三方评估为结果服务,集体决策流于形式。不是没有制度,而是制度被架空,科学决策让位于个人意志。
第三,国资是全民资产,必须强化人大实质性监督。国资委只是受托管理者,并非所有者。重大国资出售、大额资金投资,不能仅由行政部门内部决定,更不能由少数人拍板。目前,人大对国资的监督多为事后听取报告,缺少事前听证、质询和刚性审查。要防止国资流失,就必须让重大国资事项真正接受人大监督,做到理由公开、过程公开、去向公开,对人民负责。
第四,关键岗位 “前腐后继”,根源在制度漏洞和执行不力。从河南四任交通厅长,到珠海三任国资委主任,都揭示同一个问题:岗位权力太大、监督太软、问责滞后。制度设计看似完备,但操作层面漏洞多、执行不到位,规矩可变通、流程可绕过、监督可应付。管住权力,不能只靠思想教育,必须分权制衡、全程留痕、终身追责,让想腐败的人没有机会、没有空间。
总之,格力案再次表明:国资改革要实事求是,重大决策要公开透明,全民资产要接受人大监督,权力运行要靠严密制度和严格执行。只有把权力关进制度笼子,让国资在阳光下运行,才能真正守住国有资产底线。
【文/郝长青,作者原创投稿,授权红歌会网发表。】

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