摘要
本文旨在探讨在美国持续对华实施战略围堵的背景下，以西方国家为先导、涵盖亚非拉各国的全球政要访华热潮之成因、意涵与趋势。研究表明，这一“向东看”的外交现象，是在美国单边主义制造的“推力”与中国发展确定性构成的“拉力”共同作用下，全球各国特别是中等强国进行的一次集体战略再定位。本文构建了“推拉双力”模型，分析指出：美国近期一系列无视国际规则、威胁盟友核心利益的行为，严重动摇了以其为中心的传统联盟体系，迫使各国为求战略安全而“向东看”；与此同时，中国以超大规模市场、持续开放的制度承诺、坚守多边主义的外交原则，以及“共享发展机遇”的务实合作框架，为动荡世界提供了稀缺的确定性与合作平台。这股访华潮标志着国际秩序正从单极霸权加速向多元多极演进，各国正通过积极主动的外交接触，在传统盟友体系与新兴合作机遇之间寻求符合自身利益的新平衡点。
1 引言：变局下的外交风向标
2026年初，中国外交迎来“开门红”。英国首相斯塔默抵达北京，进行其上任后、也是时隔八年的首次正式访华；在此之前，加拿大总理卡尼、芬兰总理奥尔波、爱尔兰总理马丁等已相继到访；而西班牙国王费利佩六世、法国总统马克龙等欧洲领导人的访问也刚过去不久。视线转向全球南方，中国与非盟在年初成功举行第九次战略对话，就携手推进现代化等议题达成广泛共识。一时间，来自亚、欧、北美、拉美等不同地域、不同阵营的领导人接踵访华，形成一股引人注目的外交潮流。
这一现象发生的背景，恰恰是美国多年来对华实施战略围堵与打压不断升级的时期。从贸易摩擦、科技封锁到组建封闭排他的“小圈子”，美国试图构建一个限制中国发展的国际环境。然而，现实的外交动向似乎呈现出一个悖论：围堵声浪之下，各国与中国的外交互动反而愈发频密。这不禁令人深思：全球政要“用脚投票”纷纷东来，究竟说明了什么？是美国的联盟策略失效，还是中国展现了不可抗拒的吸引力？这股热潮是短期波动，还是长期趋势的开端？
本文认为，这股访华潮是当前国际秩序深度调整的集中反映。它不能简单归因于单一因素，而是国际政治经济“推力”与“拉力”共同作用的结果。下文将通过分析美国行为制造的“离心力”与中国角色产生的“向心力”，并考察不同类别国家的具体动因，来深入解读这一现象背后的地缘政治逻辑与历史趋势。
2 “推力”分析：美国单边主义与传统联盟体系的信任危机
一股强大的“推力”，正将美国的传统盟友及更多国家推向寻求战略自主与合作多元化的道路。这股力量的源泉，并非凭空产生，而是源于美国近年来一系列动摇国际秩序根基、损害盟友核心利益的行为。
首先，美国的行为严重冲击了以规则为基础的国际秩序，引发了普遍的安全焦虑。2026年初，美国直接对委内瑞拉发动军事打击并控制其总统夫妇，随后又公然宣称对丹麦的格陵兰岛拥有主权并步步紧逼。这些严重违反《联合国宪章》和国际法基本原则、漠视他国主权与领土完整的行径，不仅震惊国际社会，更向其盟友传递了一个危险信号：在“美国优先”的逻辑下，国际规则与盟友利益皆可牺牲。德国媒体的一项民意调查显示，认为美国“值得信赖”的受访者比例已骤降至15%的历史最低点。加拿大总理卡尼在达沃斯的言论极具代表性：“过去那种认为我们的地理位置和同盟关系能自动带来繁荣和安全的安逸想法已不再成立”，“如果我们不在餐桌上，就会在菜单上。”这种“餐桌与菜单”的比喻，生动地描绘了中等强国在美国单边主义下的集体危机感。
其次，美国政策的不可预测性，迫使盟友寻求战略避险。复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯指出，美国与其盟友在政治、经济、安全等多个领域出现了“系统性的矛盾”。美国频繁“退群”、随意加征关税、在贸易协定上出尔反尔（如欧盟委员会主席冯德莱恩所批评的，美国无视已达成的贸易协议承诺），使其外交政策的可靠性和连续性受到严重质疑。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯坦言，跨大西洋关系的根基已被撼动，这一变化是“结构性的、非暂时的”，欧洲必须“挺身而出”，不能将自身生存“外包”。这意味着，欧洲乃至更多国家开始从依赖美国保护的“舒适区”中清醒，将战略自主提上紧迫议程。
第三，美国对华“脱钩断链”的施压，与盟友自身经济利益严重冲突。美国试图要求盟友在其与中国之间做出非此即彼的选择。然而，正如英国首相斯塔默所明确表示的，英国“并不想‘做二选一的选择’”，无视世界第二大经济体蕴含的机遇绝非明智之举。强行割裂与中国的经济联系，对于面临增长压力的欧洲国家而言，意味着失去市场、投资与就业机会。因此，调整对华政策，在价值观关切与现实经济利益之间寻求平衡，成为盟友维护自身利益的必然选择。
表1：美国行为对国际体系的“推力”效应分析
| 美国行为表现 | 对国际规则与秩序的冲击 | 对盟友及他国的心理与利益影响 | 产生的“推力”效果 |
|---|---|---|---|
| 军事干预委内瑞拉、觊觎格陵兰岛 |
严重违反《联合国宪章》，践踏主权与领土完整原则。 |
引发对自身安全与主权可能被无视的普遍焦虑与不信任。 |
迫使各国重新评估单纯依赖美国安全承诺的风险，寻求多元保障。 |
| 频繁退出国际协议，推行贸易保护主义 |
破坏多边主义与国际法治，使全球治理面临失序风险。 |
损害盟友经贸利益，带来巨大的经济政策不确定性。 |
推动各国为维护经济稳定而“向东看”，寻找更可靠的合作伙伴。 |
| 强迫盟友对华“选边站队” |
制造阵营对立，加剧全球地缘政治分裂与对抗。 |
迫使盟友在政治站队与本国经济发展现实之间做痛苦抉择。 |
激发盟友的战略自主意识，促使其探索独立、务实的对华交往路径。 |
3 “拉力”分析：中国作为“稳定锚”与“机遇源”的复合吸引力
与美国的“推力”形成鲜明对比的，是中国作为变乱世界中的“稳定锚”和共同发展的“机遇源”所释放出的强大“拉力”。这种吸引力是多维度、系统性的，构成了各国与中国相向而行的根本动力。
第一，中国是国际秩序中确定性与稳定性的提供者。在单边主义和“丛林法则”阴影笼罩世界之际，中国始终如一地坚定捍卫多边主义和国际公平正义。中国明确提出反对在国际关系中使用或威胁使用武力，反对将本国意志强加于别国。这种对联合国宪章宗旨和原则的坚守，为动荡的国际局势注入了宝贵的稳定性。同时，中国通过提出全球安全倡议、全球治理倡议，积极参与并支持国际调解院等多边机制建设，为和平解决争端、完善全球治理提供了中国方案。对于渴望在不确定性中寻求可预测规则的国家而言，中国的主张和实践构成了一个可信赖的合作基础。
第二，中国是开放且共享的发展机遇平台。2025年中国经济总量已超过140万亿元人民币，其超大规模市场持续扩容，且通过缩减市场准入负面清单等方式，不断扩大开放。更重要的是，中国主动将自身发展规划与伙伴国家对接。例如，在“十五五”规划开局之年，中国明确表示发展机遇愿与各国共享；在与非盟的对话中，双方强调加强中国“十五五”规划与非盟《2063年议程》的落实对接。这种“共享式”的发展叙事，与零和博弈的思维形成天壤之别。每一次高层访问都伴随着丰硕的务实成果：中韩签署15份合作文件；中加就电动汽车、油菜籽等经贸问题达成“协商共赢”的安排；英国首相率领涵盖金融、医药、制造等领域的庞大商团，寻求深化双边经贸合作。这些实实在在的利益，是中国吸引力最直接的证明。
第三，中国构建了基于相互尊重与互利共赢的合作框架。与动辄以制裁施压、以阵营划线的做法不同，中国外交强调“相互尊重、互利共赢”。英国驻华大使魏磊特别用中文强调，英方希望以“稳定局面、建立机制、务实行动”的方式，与中方“一起干事儿”。这反映出各国对中国提供的平等合作框架的认可。这种框架不要求选边站队，允许各国在管控分歧的同时拓展共同利益，正如学者对英国首相访华的评价：这是一种“清醒外交”——承认分歧，但视沟通为必需。对于希望保持外交自主性、最大化国家利益的中等强国而言，这种模式具有极大的吸引力。
4 全球南方与西方国家：差异化的诉求与共同的取向
全球访华潮并非铁板一块，不同地域、不同发展层次的国家，其具体诉求各有侧重，但都反映了摆脱单一依赖、追求多元平衡的共同战略取向。
对于全球南方国家（以非盟为代表），合作的核心诉求是“团结自强”与“联动发展”。在中国-非盟战略对话中，双方明确强调“同属全球南方”，要“共同捍卫全球南方正当权益”。这超越了简单的双边经贸往来，上升到身份认同与集体议程设置的层面。合作内容深度对接各自的发展战略（中国“十五五”规划与非盟《2063年议程》），并覆盖从基础设施、贸易投资（如中国对非零关税举措）到和平安全（如支持非洲“消弭枪声”倡议）的全方位领域。对中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议等，非盟也给予明确支持。这种合作，旨在增强全球南方国家集体议价能力和自主发展能力。
对于欧洲等美国传统盟友，其诉求则体现为“战略自主”与“经济务实”的双重驱动。一方面，欧洲意识到不能再将自身安全与发展完全“外包”给美国，必须寻求更大的战略自主性。加强对华关系，是其实施战略自主、平衡美国影响、进行“风险对冲”的关键一环。另一方面，紧迫的经济现实是直接驱动力。欧洲各国需要中国的市场、投资与合作来提振经济、促进就业。无论是英国庞大的商业代表团，还是芬兰、爱尔兰在经贸能源领域的合作文件，都指向了务实的利益考量。同时，在气候变化、多边主义等全球治理议题上，欧洲与中国的共同语言远多于当下的美国，这为合作提供了额外的政治空间。
对于其他中等强国（如加拿大、韩国等），核心诉求是“避免边缘化”与“维护关系稳定”。这些国家既不愿卷入大国对抗，又害怕在大国博弈中被忽视或利益受损。卡尼的“破冰”之旅和斯塔默时隔八年的访问，都具有“止损”和“重建沟通渠道”的鲜明特点。它们通过主动接触中国，表明自己仍是国际舞台上不可忽视的行为体，能够在与盟友协调的同时，独立自主地管理对华关系，确保自身不在大国博弈中沦为牺牲品。
表2：近期主要访华政要地域分布与合作诉求分析
| 地域/国家类型 | 代表案例 | 核心诉求与特点 | 合作重点领域 |
|---|---|---|---|
| 欧洲国家 (美传统盟友) |
英国、法国、芬兰、爱尔兰、西班牙等。 |
战略自主诉求强：对冲美国压力，寻求独立外交空间。经济务实驱动：开拓市场，获取投资，促进本国增长。 |
绿色能源、金融、医疗健康、先进制造、经贸投资。全球治理议题（气候、多边主义）。 |
| 全球南方国家 (非盟) |
非盟委员会（埃塞俄比亚）。 |
身份认同与集体自强：共同捍卫全球南方权益。联动发展：对接中长期发展规划，实现现代化。 |
发展战略对接、基础设施、贸易便利化（零关税）、和平安全合作。 |
| 其他中等强国 |
加拿大、韩国等。 |
避免边缘化：在大国博弈中维护自身利益与能动性。关系稳定化：通过高层接触“破冰”、管理分歧、防止关系螺旋下滑。 |
解决具体经贸争端（如电动汽车、油菜籽）、科技、生态、供应链合作。 |
5 结论与展望：访华潮背后的秩序之变
综上所述，在全球政要密集访华的外交表象之下，涌动的是国际力量对比与互动模式的深刻变迁。这股热潮绝非偶然，它清晰地指明了三个历史性趋势：
第一，国际秩序正加速从单极霸权向多元多极体系演进。美国单边主义行径所引发的信任危机，使其领导力和联盟体系的号召力显著下降。与此同时，包括欧洲大国、加拿大、韩国及广大全球南方国家在内的国际行为体，表现出越来越强的独立性和主动性。它们不再甘于被动接受阵营安排，而是根据自身利益，积极与包括中国在内的多极力量中心发展全方位关系。斯塔默访华所象征的，正是这种“中等大国能动性”的觉醒。
第二，国家利益的现实考量日益超越意识形态的刚性划界。尽管价值观差异与地缘政治竞争依然存在，但各国，尤其是美国的盟友，在处理对华关系时表现出更加清醒务实的倾向。它们认识到，与中国“脱钩”在经济上代价高昂，在战略上也不可持续。因此，一种“承认分歧但保持接触、管控竞争但拓展合作”的复杂交往模式正在成为主流。英国追求的“具备一致性”的、着眼于长远稳定的对华关系，正是这种模式的体现。
第三，中国通过提供“确定性”与合作平台，正在重塑全球互动的地缘政治经济学。中国成功地将自身的经济规模、发展机遇和外交理念，转化为一种系统性的吸引力。当美国不断制造不确定性时，中国倡导的多边主义、开放市场与共享发展，为世界提供了另一种可预期的未来选项。这使得中国从一个被动的国际参与者，转变为一个能够主动设置议程、吸引伙伴的全球性力量。
展望未来，只要全球发展不平衡、安全赤字、信任赤字的问题持续存在，只要中国继续保持自身发展、开放与稳定的战略定力，这股寻求对话合作、反对分裂对抗的国际潮流就将继续发展。各国政要的“向东看”，本质上是向发展机遇看、向战略自主看、向多边稳定的未来看。这对中国而言，既是全球影响力提升的证明，也意味着更大的责任：需要以更高水平的开放、更务实的合作和更建设性的全球治理方案，回应国际社会的普遍期待，与各国共同推动国际秩序朝着更加公正、合理、包容的方向演进。
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