钟建民：为什么老百姓觉得全民所有与自己无关呢？

公有制的所有权归属是清晰的：全民所有制（国有经济）的所有权属于全体人民，集体所有制的所有权属于集体经济组织成员。而政府部门、国企管理者，只是受人民委托行使管理权，并非所有者。因此，说公有制就是官有制是不符合实际的。LDo品论天涯网

但是，在满足个人利益方面，公有制比私有制有哪些表现？为什么老百姓觉得全民所有，却感觉与自己无关呢？LDo品论天涯网

公有制确实在满足个人利益上有独特价值，只是这种价值往往是普惠性、基础性、间接性的，和私有制 “直接逐利、个体显性获益” 的特点不同；而老百姓觉得 “全民所有却与自己无关”，核心是所有权的 “感知差”和参与机制的不直观。我们可以分两部分说清楚：LDo品论天涯网

一，公有制在满足个人利益上，比私有制的核心表现 公有制满足个人利益，不是 “直接发钱” 式的个体获益，而是为所有人搭建公平的生存发展基础，兜底弱势群体，降低个体的生存成本和风险，这恰恰是私有制难以做到的。LDo品论天涯网

具体对比表现如下：LDo品论天涯网

基础生存成本的 “兜底减压” ◦ 公有制场景：公立教育（九年义务教育免费）、公立医院（低价诊疗、医保报销支撑）、保障性住房、公共交通（公交地铁低价补贴）、公园图书馆等公共设施免费开放。这些都是全民资产收益转化的普惠服务，直接降低了每个家庭的教育、医疗、出行成本。LDo品论天涯网

私有制场景：如果这些领域完全私有化，资本会以利润最大化为目标，比如私立学校学费高昂、私立医院天价医疗费，普通家庭的生存成本会急剧上升，低收入群体可能连基本教育、医疗都负担不起。简单说：公有制帮所有人 “省了钱”，这就是最直接的个人利益保障。LDo品论天涯网

就业与收入的 “稳定性保障” ◦LDo品论天涯网

公有制场景：国企、集体企业在招聘和用工上，更注重稳定性，经济下行期不会像私企那样大规模裁员；同时，国企的社保、公积金、福利体系更完善，能保障劳动者的长期权益。农村集体经济的发展（比如集体合作社、村办企业），能让农民在家门口就业，还能享受集体分红。 ◦LDo品论天涯网

私有制场景：私企以效率为核心，就业流动性大，经济波动时裁员降薪是常态，劳动者的权益保障更多依赖市场博弈和法律约束，弱势群体容易被挤压。LDo品论天涯网

发展机会的 “公平性兜底”LDo品论天涯网

公有制场景：公有制主导的基础设施建设（高铁、高速、5G 基站），能让偏远地区的人也享受到现代化的便利，缩小区域发展差距 —— 比如偏远农村通了公路、有了网络，农民才能把农产品卖出去，年轻人才能有更多就业机会。这种公平的发展起点，是每个个体追求个人利益的基础。LDo品论天涯网

私有制场景：资本会自然流向回报率高的地区和行业，容易导致 “富者愈富、穷者愈穷”，偏远地区可能长期处于基础设施落后的状态，个体的发展机会被先天限制。LDo品论天涯网

防止贫富分化的 “调节器作用”LDo品论天涯网

公有制场景：国有资产的收益会上缴国家财政，通过税收、转移支付等方式，补贴低收入群体、支持欠发达地区，避免财富过度集中在少数人手中。比如农村的养老金、低保，很大程度上依赖财政转移支付，而财政的重要来源就是公有制经济的贡献。LDo品论天涯网

私有制场景：缺乏公有制的调节，财富会通过资本积累不断集中，最终形成 “资本垄断 — 贫富差距拉大” 的循环，普通个体的上升通道会越来越窄。LDo品论天涯网

二，为什么老百姓会觉得 “全民所有，却与自己无关”？LDo品论天涯网

这种 “无关感”，不是公有制的本质问题，而是 “所有权” 与 “感知权、参与权” 的错位，具体原因有三点：LDo品论天涯网

1. 收益的 “间接性” vs 私有制的 “直接性”公有制的收益，不是直接分给每个公民（比如 “全民分红”），而是转化为公共服务和基础设施—— 比如你坐的低价公交、孩子上的免费公立学校、家门口的公园，都是全民资产的收益，但这些好处是普惠的、隐性的，个体很难直观地把 “公交便宜” 和 “我是全民资产的所有者” 联系起来。而私有制的收益是显性的、个体化的—— 比如私企股东能拿到分红，老板能赚得利润，这种直接获益的感受很强烈，容易让人误以为 “只有私有制才和自己有关”。LDo品论天涯网

2. 管理权的 “集中性” vs 民众的 “参与感缺失”全民所有的资产，不可能让十几亿人都直接管理，只能由国家和专业机构代为行使管理权（比如国资委监管国企）。这种管理模式的专业性很强，普通民众很难参与到决策过程中，也看不到自己 “所有者” 身份的具体体现 —— 不像私企股东，可以通过股东大会投票、查看财报等方式行使权利。这种 “管理权和所有权分离” 的状态，很容易让人产生 “资产是国家的、是官员管的，和我没关系” 的错觉。LDo品论天涯网

3. 个别问题的 “放大效应” vs 整体作用的 “淡化效应”公有制经济运行中，确实存在少数领域的效率不高、服务不佳、甚至权力寻租的问题（比如个别国企的垄断性服务体验差）。这些问题因为贴近民生，很容易被关注和放大。但公有制的整体作用 —— 比如高铁网络、脱贫攻坚的资金支撑、疫情期间的医疗物资保障 —— 是普惠性的、覆盖所有人的，反而因为 “人人都能享受”，显得 “理所当然”，被大家忽略了背后的公有制支撑。LDo品论天涯网

公有制满足个人利益的核心逻辑是：先保障 “所有人的基础利益”，再支撑 “个体的发展利益”；而私有制的逻辑是：先满足 “个体的逐利利益”，再通过市场和政策调节社会公平。老百姓的 “无关感”，本质是公有制的收益转化方式和参与机制不够直观。这也是我国一直在推进改革的方向 —— 比如农村集体产权制度改革，让农民拿到股权、享受分红；比如推动国企信息公开，强化民众监督；比如用国企利润补充社保基金，让大家更直接地感受到 “全民资产” 的好处。LDo品论天涯网

【文/钟建民，本文为作者投稿，作者公众号：钟建民的理论思考】LDo品论天涯网