2025年1月特朗普再次入主白宫，4月以中国为主要对手发起了全球关税战。虽然关税战是当时斗争的焦点，实际上除直接的军事冲突或战争外在国家活动的一切领域都在进行斗争。这些斗争主要有十个方面：关税战、科技战、贸易战、金融战、军备竞赛和展示、盟友和代理人战争、盟友及伙伴争夺战、网络战、国际组织操控及话语战、舆论宣传平台控制及认知战。2025年中美斗争进入了一个新阶段，回顾一年的斗争有助于未来的前进。
一、关税战
2025年关税战经历了两次升级和暂缓，是最激烈的斗争领域。
特朗普2025年入主白宫，4月2日发动了对全球贸易对象的关税战。4月2日，美国政府发布行政令，以解决所谓由"巨大且持续的贸易逆差所造成的国家紧急状态"为由，对所有贸易伙伴设定了10%的"基准关税"，并特别针对中国输美商品加征34%的"对等关税"。美方称之为实现"互惠贸易"的手段。针对美方4月2日的行动，中方于4月4日宣布，自4月10日起对原产于美国的所有进口商品加征34%的关税。
关税战的升级。在4月8日和4月9日，美方在中方宣布反制后，短时间内两次提高对中国商品的关税税率，从34%先升至84%，再升至125%。若叠加此前2、3月份因芬太尼问题加征的20%关税，针对中国商品的部分关税峰值一度达到145%。随着美方进一步提高税率，中方也同步将对美关税提升至84%乃至125%。
关税战的暂缓。发起关税战后，美国股市暴跌，特朗普宣称不关心股市的情况，随后国债利率攀升，美债面临崩盘的风险。迫于美债的危机，特朗普不得不宣布关税战暂缓。首次宣布暂缓（针对多数国家）：宣布对除中国外的部分贸易伙伴高额“对等关税”暂缓90天，期间仅征收10%的“基准关税”。此暂缓原定于7月9日到期。2025年5月12日，中美达成暂缓协议：根据中美日内瓦经贸会谈联合声明，双方同意对关税采取行动。美国行动：暂停4月2日命令中针对中国的34%对等关税，为期90天，但保留10%的关税。暂缓生效日：上述措施自2025年5月14日起生效。暂缓时长：初始暂缓期为90天，按此计算，原定于2025年8月11日结束。
关税战的再升级。“50%穿透性规则”：9月29日，美国商务部宣布实施一项新的出口管制规则。该规则规定，任何被列入“实体清单”的实体，如果其持股达到50%或以上的公司，将自动受到与“实体清单”相同的出口管制限制。这项规则立即生效，旨在收紧对中国企业的技术封锁。10月8日，美国将多家中国实体列入出口管制的“实体清单”。此外，美方还依据4月份的“301调查”结果，于10月14日开始对相关中国船舶征收港口费。威胁加征100%关税：10月10日，时任美国总统特朗普表示，针对中国的稀土出口管制措施，美国计划从11月1日起对中国商品加征100%的关税。美方称此举是对中国稀土管制的回应。中方的回应与反制。稀土出口管制：作为反制措施的一部分，中国于10月9日由商务部发布公告，宣布对含有中国成分的部分境外稀土相关物项及相关技术实施出口管制。回应关税威胁：对于美方100%关税的威胁，中国外交部与商务部均表示坚决反对。中方指出美方这是“典型的双重标准”，动辄以高关税相威胁“不是同中方打交道的正确方式”，并明确表示“我们不愿打，但也不怕打”，如果美方一意孤行，中方必将坚决采取相应措施维护自身权益。对美船舶收费：作为对美方对中国船舶征收港口费的对等措施，中方决定依据相关法律法规，对涉美船舶收取船舶特别港务费。
关税战的再次暂缓。经过磋商，中美双方在10月30日宣布达成多项共识：美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年。中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。双方还就在芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易等领域达成共识。当地时间11月26日，美国贸易代表办公室宣布，将把针对中国技术转让和知识产权问题、依据301条款调查所设立的关税的豁免延长至2026年11月10日。现有豁免条款原定于今年的11月29日到期。这意味着10月初紧张的经贸摩擦在月底得到了暂时的、战术性的缓和。
二、科技战
科技霸权是美国霸权体系的重要支柱之一，因而阻止中国科技的进步一直是美国对华战略重点之一。斗争有两种方式，一是利用美国的优势阻扰中国的发展，芯片、人工智能领域最为典型；二是无法阻扰的领域通过提升自己的实力，获得竞争优势，如有人登月等。
（一）芯片和人工智能
美国自2018年发起对华科技战以来，芯片封锁始终是其核心手段。最初，美国想通过对华为的芯片封锁来击倒中国这家科技巨头，让中国的科技升级之路戛然而止，这样他就可以用科技手段来拿捏中国了。美国打压结果是，华为研发出了5G芯片，2023年8月在美国商务部长访华当天推出5G手机，美国想搞死华为的企图彻底破灭。
再后来，美国想通过封锁中国获得AI芯片来遏制住中国，让美国在AI领域获得绝对优势。2025年1月13日，美国商务部工业与安全局（BIS）正式发布了被称为“史上最严”的《人工智能扩散规则》。其核心措施包括：三级区域划分：将全球划分为三个层级，中国被划入第三层级。该层级的国家和地区“几乎完全被禁止从美国进口先进的AI处理器”。 扩大管制范围：新规不仅限制芯片硬件，还首次将高级闭源AI大模型的“模型权重”纳入出口管制范围，旨在防止通过海外算力训练模型后再转移回国。严格的数据中心部署限制：获得许可的美国及盟友公司，在海外（特别是非盟友国家）建设大规模AI数据中心受到严格限制，以确保至少75%的受控芯片留在美国及盟友境内。特朗普政府在2025年4月曾将英伟达专为中国市场设计的“特供版”AI芯片H20列入禁售清单。2025年7月，美国政府批准英伟达H20芯片恢复对华销售。根据美国高官的表态，此举被视为中美经贸谈判的一部分，目的是通过提供“刚刚够用”的产品，维持中国产业对美国技术的依赖，同时挤压中国国产芯片的市场空间。此外美国控制ASML，禁止向中国出售先进光刻机。
虽然美国限制英伟达向中国出售先进的人工智能芯片，但deepseek横空出世，给美国堆算力的人工智能途径造成了巨大冲击。2025年1月27日英伟达一个交易日其股价暴跌16.86%，市值蒸发近6000亿美元，创下美股单日最大跌幅纪录。股市是美国金融霸权的重要组成部分，七大科技巨头及人工智能泡沫支持着美国股市的繁荣。
2025年美国试图通过彻底封死中国高端AI芯片来赢得人工智能竞争，在一定程度上是破产了。中国模型通过算法优化，用低成本实现高性能（如DeepSeek训练成本仅为同性能模型的5%-10%），因而在很多国家有更广泛的适用性，如非洲、东南亚等。在全球最大的AI开源社区Hugging Face上，中国模型的下载量和讨论热度非常高。风险投资人也表示，约80%寻求融资的AI初创公司都基于中国的开源技术。这意味着下一代AI开发者可能更熟悉中国技术标准。截止2025年12月2日，中国大模型全球下载量占比17.1%，首次超越美国（15.8%）。约80%硅谷路演的AI初创公司可能使用中国开源模型。
12月1日， DeepSeek推出两款正式版模型：DeepSeek-V3.2和DeepSeek-V3.2-Speciale。据介绍，DeepSeek-V3.2定位“平衡实用”，其在主流推理基准测试中达到美国OpenAI的GPT-5水平；而在推理能力上大幅增强的DeepSeek-V3.2-Speciale，则在推理基准测试中取得了媲美谷歌深度思维11月下旬刚推出的新一代AI模型“双子座3专业版”（Gemini 3.0 Pro）。DeepSeek还透露，其V3.2-Speciale版本在国际数学奥林匹克竞赛（IMO 2025）、国际信息学奥林匹克竞赛（IOI 2025）等均斩获金牌级表现。这一成绩直接对标行业巨头，此前仅有OpenAI和谷歌深度思维未对外公开的内部测试模型达成过这一成就。
人形机器人是人工智能在物理世界最典型的运用。目前在全球人形机器人行业当中，中国凭借强大的供应链、丰富的应用场景、惊人的迭代速度等优势脱颖而出。中国、美国在第一梯队，欧洲一部分国家是第二梯队，传统的机器人大国日本反而掉队了。
（二）登月和太空
2025年10月30日，神舟二十一号载人飞行任务新闻发布会在酒泉卫星发射中心举行。中国载人航天工程新闻发言人张静波在会上表示，我们锚定2030年前实现中国人登陆月球的目标不动摇。张静波在会上介绍目前中国载人登月各项工作的准备情况。他表示，目前，载人登月任务各项研制建设工作总体进展顺利，长征十号运载火箭、梦舟载人飞船、揽月着陆器、望宇登月服、探索载人月球车等飞行产品已完成初样阶段主要工作，科学研究与应用系统已完成各次飞行任务载荷方案设计工作，发射场、测控通信、着陆场等地面系统研制建设工作正加速推进。此前，嫦娥六号已于2024年6月25日成功完成了世界首次月球背面采样返回任务，总共带回1935.3克月球样品。这次任务是人类探索月球历史的一次重大突破。
美国1969年7月20日向世界宣称登上了月球。几十年来一直有怀疑美国没有真正登上月球，宣称的登上月球是好莱坞的杰作而已，是冷战的惊天阴谋。50多年过去了，美国计划要再次登月，如果落在了中国后面，会有多少认真思考的人相信美国第一次登月是谎言。美国“阿尔忒弥斯”登月计划时间多次推迟：载人绕月（阿尔忒弥斯2号）最新计划为2026年2月；载人登月（阿尔忒弥斯3号）已从2025年推迟至2027年，并有预测可能进一步延至2028年。2025年9月22日，美国国家航空航天局（NASA）代理局长肖恩·达菲在公布10名新宇航员人选时放话称，探月计划是中国和美国之间的一场“竞赛”。“要是中国打败NASA，那我可真活见鬼了（I'll be damned），”，“我们一定能赢！”，“我们将重返月球，而这一次，当我们插上美国国旗，就会让它永远留在那里。我承诺，要在特朗普总统卸任前实现这一目标！” 12月4日，美国国会众议院科学、空间与技术委员会下属的空间与航空科学小组委员会举行一场听证会，当被问及NASA是否能在中国之前让宇航员重返月球表面时，贝沙的回答是“也许吧（maybe）”；美国战略与国际问题研究中心（CSIS）的克莱顿·斯沃普（Clayton Swope）表示“担忧”（worried），波托马克研究所（Potomac Institute）的迪恩·程（Dean Cheng）则称“非常悲观”（very pessimistic），而格里芬回答“绝无可能”（no possible way）。
三、贸易战
2025年经济领域的斗争焦点是关税和出口管制，因而以往的贸易战样式显得相形见绌，不那么引人注目了。双方在市场准入、知识产权、301调查及WTO争端解决等领域的博弈同样非常激烈，呈现出“对抗与对话并存”的复杂局面。
四、金融战
金融霸权是美国的强项。全球支付货币(2025年9月)中，美元份额为47.79%，人民币份额3.17%。跨境贸易金融业务(2025年3月)，美元份额为81.08%，人民币份额7.38%。截至2025年9月，人民币跨境支付系统（CIPS）已有大量直接参与者，其处理的交易量未被SWIFT统计。
在2025年第二季度，在美中概股的总市值稳定在1万亿美元左右。值得注意的是，这些公司的市值高度集中于阿里巴巴、拼多多等头部企业。2025年4月美国财长斯科特·贝森特公开表示，在贸易谈判中“一切选项都在桌面上”，当被问及是否会让中国公司退市时，他并未排除此可能性。2025年5月部分美国国会议员联名敦促美国证券交易委员会（SEC）将包括阿里巴巴在内的25家中国公司摘牌。
根据中国人民银行发布的《2024年人民币国际化报告》，在2024年的跨境贸易中，人民币结算的占比稳步提升。不同贸易类别的具体数据如下：货物贸易，2024年人民币跨境收付占比26.5%；服务贸易31.8%。
贸易以美元计价交易是美国金融霸权的重要组成部分。中国深受其害，如铁矿石交易。之前铁矿石基本都是美元结算。过去十多年，铁矿石贸易一直是“美元计价+普氏指数定价”，普氏指数样本稀少、机制不透明，价格虚高成常态，导致中国钢企年年被“割韭菜”。普氏指数的操作，堪称“空中定价”：每天仅向30–40家机构电话询价，不看实际成交，只看报价意愿。只要矿商报高价，指数就被抬升。2025年6月，普氏指数104.85美元/吨，中国港口现货实际成交价93美元/吨，溢价高达12.7%。在普氏指数主导定价之前，中国在铁矿石长协年度谈判中其实“被割得更狠”。长协谈判，表面看起来公平，但有个潜规则，“首发-跟风”，谁先与矿企达成协议，其价格就成为行业基准。比如，2005年，日本新日铁与淡水河谷率先敲定71.5%涨幅，中国被迫接受；2008年，新日铁又与巴西淡水河谷又率先达成65%涨价协议，中国再度被“绑架”。日本企业也不是傻，他们是矿企的股东，矿卖给别国赚的钱，他们也能分红，自然有动力抬高铁矿石的价格。这样一来，从2003年到2008年，国际铁矿石价格累计上涨337.5%。
同期中国钢产量从2.72亿吨飙至5.12亿吨。据测算，五年间，中国为进口铁矿石多花了7000亿人民币，为钢企利润的好几倍，被割得太惨了。这种被动的局面，直到今天也还没有得到根本改变。中国2024年生产了约10亿吨钢铁，消耗了大概16亿吨铁矿石，利润只有30多亿美元，销售利润率仅0.71%，几十万钢铁工人几乎是在为矿商打工！ 2024年，澳大利亚卖了近10亿吨铁矿石，利润有200亿美元。
2025年9月底，面对澳大利亚铁矿石巨头必和必拓的离谱开价，以及“断供”威胁，中国果断出手：全面停购以美元计价的铁矿石。这是打破大宗商品贸易“美元霸权”的重要一步。2025年10月9日，必和必拓低头，双方达成协议：自第四季度起，港口现货铁矿石将以人民币到岸价结算；长期协议则设观察期至2026年，若届时人民币铁矿石指数市场接受度达标，将正式启动以人民币为基准的长期定价谈判。
这并非一次寻常的大动作，不仅仅是简单的商业博弈。我国每年消耗的海运铁矿石总量约占全球市场70%以上，去年的外采度高达86%，进口量达12.37亿吨，铁矿石需求大且高度依赖海外供应，其中绝大部分都是用美元计价和结算的。而必和必拓，作为世界铁矿石三巨头之一，长期稳居中方核心供应商之列。去年向中国出口近2.4亿吨铁矿石，占比高达19.4%。一场重塑全球资源贸易秩序的风暴正在酝酿，影响无比深远。
五、军备竞赛和展示
军事霸权是美国霸权体系的核心支柱。在战争之外，维持霸权就是建设强大的军事力量，因而美军一直宣称要拥有支配性优势。中国六代机的试飞侵蚀了美国的空中霸权；福建号的入列动摇了美军的海上霸权。针对美国建立反导体系，企图打破战略平衡，中俄进行了反导联合演习。
2024年12月26日，中国成功试飞了两款第六代战斗机原型机。这次非同寻常的“双机同飞”在全球范围内引起了巨大震动。美国六代机项目（空军的NGAD和海军的F/A-XX）目前陷入停滞或严重预算削减的困境。而中国几乎同时试飞两款侧重不同的原型机，采取了“饱和式研发”策略，验证了多种技术路线，在工程化进度上实现了快速迭代。有美媒承认，中国在全向隐身等某些关键技术领域可能已“领先一代”。美国六代机项目因成本失控（单价可能高达3亿美元）而受阻。相比之下，中国通过成熟的工业体系和供应链控制，有望将成本控制在更低水平。未来若形成“低成本高性能战机”对阵“天价昂贵战机”的局面，美国在装备数量和可部署规模上可能陷入被动。
2025年9月下旬中国公开报道了歼-15T、歼-35和空警-600三型舰载机成功完成在福建舰上的弹射起降训练。2025年11月5日我国第一艘电磁弹射型航空母舰福建舰入列。福建舰是我国完全自主设计建造，其电磁弹射技术处于世界先进水平，开启电磁弹射航母时代。这不仅是海军从近海防御型向远海防卫型转型建设成果的一个标志，也展示了中国最先进的军工科技在航母领域的应用。福建舰实现了技术的代际跨越与迭代发展，使用了先进的电磁弹射装置，而非传统的蒸汽弹射器，使航空母舰性能与战斗力保障力大幅提升。福建舰的入列将为中国海军带来多方面的变革和能力飞跃。首先，舰载战斗机作战能力得到显著提升。与辽宁舰和山东舰不同，福建舰的电磁弹射系统可以使战斗机满油满弹起飞，从而增大了战斗机的作战半径和攻击能力。其次，航母作战效率大幅提升。福建舰仅需90秒便能发射一架歼-15T战斗机，在满负荷情况下每天可起降270至300架次。此外，福建舰还搭载了空警-600固定翼预警机，使其能够在远离国土的远海大洋上提供数百公里远的预警范围，增强了编队的攻防一体作战体系。
美军福特号航空母舰已经于2017年服役，F-35C舰载战斗机也在2019年服役。如今也已经列装了足足五六年，福特号还没能成功弹射F-35C。特朗普总统最近说美国航空母舰要放弃电磁弹射。原因是他们搞不定电磁弹射技术，老出问题。现在中国一步到位，不仅把电磁弹射做成了、做强了、做高效了，而且很多底层技术比美国先进得多。美国就陷入进退两难的境地。特朗普说，如果美国电磁弹射搞不好，那就改回传统的蒸汽弹射。但是美国人又发现蒸汽弹射已经没人能做了。美国生产蒸汽弹射器的公司早就破产，但还有一个子公司留在北京，如今成了北京市下属的国企。
为维持空中优势，美国着力推进B-21项目。2025年初，3架B-21参与测试，1架进行飞行测试，2架进行地面测试。2025年9月11日，第二架原型机（T-2）首飞。
12月上旬，中俄两军在俄罗斯境内举行第3次反导联合演习。此前中俄进行了两次反导演习。中俄首次首长司令部联合反导演习于2016年5月26日至5月28日举行，中国国防部在当年5月3日对外发布消息。2017年12月11日至16日，中俄在北京举行“空天安全-2017”第二次首长司令部联合反导计算机演习。
2025年纪念抗战胜利80周年的“九三阅兵”展示了大量先进武器装备，尤其是集中展现了新质战斗力装备体系。此次阅兵的全部装备均为国产现役主战装备，直观反映了中国军队的体系建设成就。对比印巴战争中中国武器体系作战效能，装备按作战群队编组受阅，体现了联合作战和体系支撑的特点，彰显了打赢现代战争的实战化能力。
六、盟友和代理人战争
盟友和联盟是增强力量、扩大影响的重要因素，因而针对盟友的战争是代理人战争。2025年代理人战争也格外显著。
印巴战争。特朗普再次当选，继续将中国作为头号敌人。特朗普2025年4月初发动关税战，中美贸易停摆，事实上的脱钩，印度认为机会来了。美印双方都有勾结的动力，印度是更积极。印度打击巴基斯坦将破坏中巴经济走廊及“一带一路”战略。2025年4月21日万斯开始对印度的4天访问。4月22日，印控克什米尔地区发生恐怖袭击，已造成至少26名游客死亡，另有多人受伤。袭击发生后印度总理莫迪中断国外访问回国，通过社交媒体发文强烈谴责此次袭击，并表示印度政府“打击恐怖主义的决心坚定不移，而且会更加坚定”。印度立即指责是巴基斯坦支持发动的恐怖袭击，采取一系列强硬措施。根据印度外交部发表的公告，印度已暂停执行1960年签署的《印度河水资源条约》，停止河水共享的合作；关闭印度和巴基斯坦之间贸易和人员往来的重要边境口岸；禁止巴基斯坦公民入境印度；驱逐驻新德里巴基斯坦高级专员署的所有军事顾问；减少高级专员署工作人员人数。5月1日泄密的印度研究分析局的绝密文件暴露是印度自导自演的恐怖袭击，为发动战争制造借口。5月7日凌晨，印度空军对巴基斯坦境内9处地点发动空袭。连日紧绷的印巴局势彻底升级。巴基斯坦安全部门消息人士透露，巴方“出于自卫”击落3架法制“阵风”战机、1架苏-30战机和1架米格-29战机。此外，印度1架“苍鹭”无人机也被击落。巴基斯坦空军用中国提供的作战体系打败了印度空军。印度空军的惨败迫使印度放弃了进一步冒险，在美国眼里印度丧失了继续进行代理人战争的价值。这场短暂的世界首次大规模中距空战凸显了中国空军作战体系的作战效能。
美国对委内瑞拉的战争威胁。中国与委内瑞拉是“全天候战略伙伴关系”，这是在“全面战略伙伴关系”之上更高层次的外交关系，意味着双方在政治、经济、国际事务等所有领域和任何情况下都保持高度互信与合作。美国多年持续敌视委内瑞拉，特朗普为了巩固拉美后院，大兵持续压境，企图颠覆马杜罗政权，控制委内瑞拉的石油资源。2025年11月16日，美国陆军部长德里斯科尔表示，如果接到命令，美军准备好对委内瑞拉采取行动。近期，美国以“缉毒”为由，在委内瑞拉附近加勒比海域部署多艘军舰。而美国缉毒署近年报告显示，委内瑞拉并非流入美国毒品的主要来源地。委内瑞拉政府多次指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭，并在拉美进行军事扩张。
七、 盟友及伙伴争夺战
在直接战争、代理人战争外，盟友、伙伴争夺战以多种方式激烈进行。具体事例很多，典型的有以下一些。
2025年特朗普多次声称要“收回”巴拿马运河，甚至不排除使用军事手段。在美国的压力下，巴拿马宣布退出“一带一路”倡议。巴拿马是首个加入“一带一路”倡议的拉美国家（2017年加入）。该倡议的备忘录每3年自动续签，巴拿马此前已两度续约。此次宣布不续签后，预计将于2026年正式退出。巴拿马政府宣布，将对由中国香港和记港口公司运营的巴拿马运河两端港口特许经营权合同进行审计。和记港口拥有港口25年的运营权。此次审计旨在回应美国所谓的“中国控制运河”的关切，审计结果可能导致该港口合同被重新招标，从而削弱中方企业的既有权益。
右翼的米莱当选阿根廷总统后，阿根廷追随美国。美国施压要阿根廷放弃中阿货币互换协议。但因为该协议为阿根廷日益枯竭的外汇储备提供了关键的喘息空间。阿根廷经济部长曾形容，在经济困境中，“中国的货币协议是唯一的绿洲”；因此 在美国财政部长到访前4天，阿根廷央行宣布将已激活的350亿元人民币（约50亿美元）货币互换额度延期至2026年年中。
塞尔维亚是中国的友好国家，美国、欧盟不断策划颠覆塞尔维亚政权的阴谋。美国对塞尔维亚石油工业公司（NIS）的制裁于2025年10月生效。作为塞尔维亚仅有的炼油厂，美方此举让该国燃料供应面临着巨大威胁。塞尔维亚矿业和能源部长汉达诺维奇11月15日表示，美方坚决的制裁立场，让贝尔格莱德面临着艰难的选择：要么从俄罗斯手中接管这家公司，要么冒着原油耗尽的风险。
荷兰是中国的商业上的伙伴，尤其是ASML光刻机对中国半导体产业有重要影响。美国不断施压ASML对华禁售先进光刻机，更是唆使荷兰抢劫中国闻泰科技公司的安世半导体。9月30日，荷兰政府以所谓“国家安全”为由，援引《货物可用性法案》“强行接管”中国半导体领军企业闻泰科技的全资子公司安世半导体，但直至10月12日才对外公开。面对荷兰的强盗抢劫行动，中国终止了安世半导体的芯片出口。荷兰政府强抢中资企业的举措引发全球汽车供应链“大地震”，美国、欧洲和日本等地的汽车制造商均面临芯片供应危机，多家汽车企业的工厂不得不调整生产计划。据香港《南华早报》12月6日报道，周四在众议院就安世半导体事件接受质询时，挑起事端的荷兰看守政府经济事务大臣卡雷曼斯承认，他被中方叫停芯片出口的反制措施打了个“措手不及”（blindsided）。他解释说，“我们确实评估过可能的反制行动，但这并不是我们认为最可能的中方反应。”荷兰强盗抢劫行为是非常恶劣的事件。11月26日，商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行视频会谈，就安世半导体等经贸问题深入交换意见。王文涛表示，关于安世半导体问题，造成当前全球半导体产供链混乱的源头和责任在荷兰方面。中国政府始终本着负责任的态度，及时采取切实措施，努力维护和恢复全球半导体产供链稳定。近期，荷方宣布暂停行政令，向妥善解决问题迈出了一小步，但是荷方对企业的不当行政和司法干预仍未取消，全球半导体产供链尚未恢复正常，依然面临较大不确定性。
美国在和多国双边贸易协议里的“毒丸条款”（poison pill），企图建立贸易反华同盟。2025年10月26日，白宫宣布与马来西亚达成互惠贸易协定（ART）。据白宫新闻稿，除投资和关税内容外，协定第五条“经济和国家安全”内容中涉及所谓“补充行动”。其中，第五条第一款写道，若美国对第三国采取进口限制，马来西亚在收到通知后，“应采取或维持与美国措施具有同等限制效力的措施，或同意双方均可接受的实施时间表，以解决共同的经济或国家安全关切”。第五条第二款特别强调了有关“出口管制、制裁、投资安全及相关事项”。其中写道：“马来西亚应与美国合作，通过现有的多边出口管制制度来监管涉及国家安全敏感技术和商品的贸易，与美国现行的所有单边出口管制保持一致，并确保其公司不会规避或破坏这些管制。” 许多东南亚国家奉行“中立外交”，但美国却在试图阻止该地区国家与中国走近，而且这一条款也可能被纳入与泰国和越南的贸易协议中。事实上，美国对于其贸易伙伴与中国的关系深化一直感到担忧，因此在以往的贸易协议中也曾寻求加入类似的条款。2018年，在特朗普第一任期内签署的《美墨加协定》（USMCA）中，就有类似的规定。报道认为，正是这一条款，阻止了加拿大与中国签署自由贸易协定，而这很可能也是加拿大和墨西哥对中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）犹豫不决的原因。
美国插手洪都拉斯。洪都拉斯大选的三名候选人围绕对中国大陆与台湾地区的外交路线针锋相对，执政党主张巩固与中国大陆建交后的合作基础，两名反对派则妄言“恢复与台湾地区的关系”。在无第二轮投票的制度下，三方竞争异常胶着，外交立场被前所未有地推到选举前台，也使得任何微小票差都有可能决定该国未来的对外战略方向。在经济议题上，反对派将国内困境与对华关系捆绑，通过渲染“中国造成经济萎缩”来为“复交台湾”寻找理由；而执政党则强调基础设施、治安与社会福利的改善。双方在经济叙事上的对撞，也成为选举攻防的主要抓手之一。选前曝出美国干预大选的录音。录音内容涉及操纵计票、中断传输、安插代理人等敏感操作，并出现“利用美国大使馆手段”的关键表述，使美国的影子再度笼罩在洪都拉斯选举之上。
八、网络战
网络战是美国的优势领域，长期对中国进行网络战。美国是名副其实的“黑客帝国”，是网路攻击的集大成者和全球网络安全的最大威胁。网络战的主要方式：网络情报战，窃取政治、军事、经济等各领域机密信息；网络控制战，控制、瘫痪敌方的作战或关键系统；网络破坏战，直接破坏由计算机控制的实体硬件或工业设施；网络心理战，影响敌方决策、打击士气，或争取国际舆论支持，在网络上传播虚假信息、夸大己方战果、削弱敌方民心和国际形象。其中网络情报战、网络心理战最为广泛；网络破坏战因后果直接及影响大，事后相对容易被知道，因而实施的相对较少；网络控制战被控制方不容易发现。网络战隐蔽性强，披露的不太多。
2025年10月，中国国家安全部与外交部相继披露并证实，破获了美国国家安全局（NSA）对中国国家授时中心发起的一起重大网络攻击案。该中心负责产生和发播“北京时间”，是关系到通信、金融、电力和国防等众多关键领域的基础设施。此次攻击的意图远不止于窃取情报，其最终目的是破坏中国关键的国家基础设施。授时系统是国家运行的“神经中枢”，金融交易、电网调度、通信导航乃至国防军事（如导弹制导、卫星导航）都依赖精准同步的时间。一旦攻击成功，可能导致网络通信故障、金融系统紊乱、大范围停电、交通瘫痪、航天发射失败等灾难性后果，甚至扰乱国际时间体系。美国的战略意图是网络攻击中国高科技核心领域目标，争夺“时间主权”，意在为未来可能的大范围破坏行动进行网络预制。
九、国际组织操控及话语战
很多国际组织如联合国及分支机构、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织，地区组织和国际集团等对一个的主权、安全和发展利益都有重要影响。建立合理的国际秩序，在国际组织中获得话语权是维护和捍卫国家利益的重要途径。中国今年也有一些主动行动。
前几年中国向国际社会相继提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议这三大倡议。9月1日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上发表重要讲话，郑重提出全球治理倡议，为加强和完善全球治理、更好应对人类社会面临的共同挑战，进一步贡献中国智慧、提出中国方案。这是同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体的重要举措。全球治理倡议具有鲜明的时代性，是对现有全球治理体系的有益补充和创新完善。当今世界，冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散，新威胁新挑战有增无减，世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口。美国“退群毁约”“撤资断供”、全球南方代表性严重不足、联合国2030年可持续发展议程落实进展严重滞后……构建什么样的全球治理体系，已成为亟待国际社会共同求解的时代课题。全球治理倡议深刻回答了国际社会需要什么样的治理、如何推进全球治理体系变革完善等关键问题，顺应了各国人民的普遍愿望，符合当今世界的紧迫需求，得到国际社会的广泛认同。
在香港建立国际调解院。国际调解院由中国与多个立场相近国家共同发起。今年5月30日，《公约》签署仪式在香港举行。《公约》规定：国际调解院总部设于中国香港，受案范围包括国家间争议、一国与另一国国民间的争议以及私主体间国际商事争议。《公约》于今年8月29日生效，目前共有37个签署国，其中8国已批准《公约》。10月20日，国际调解院开业仪式在香港举行，宣告国际调解院正式成立并开始运作。国际调解院是全球首个专门致力于调解的政府间国际组织。它的运作补充了现行国际争端解决机制的一块短板，对推进以调解方式解决国际争端具有里程碑意义。
十、舆论宣传平台控制及认知战
媒体霸权是美国全球霸权体系中至关重要、不可分割的一环。美国媒体霸权主要通过以下四种相互关联的方式发挥作用：一是议程设置与话语权垄断。主要有：选择性报道--集中放大符合美国战略利益的事件（如所谓“人权问题”），同时系统性忽略或淡化美国及其盟友的负面行为。框架设定--通过特定的叙事框架（如“民主 vs 威权”、“自由世界 vs 流氓国家”）定义国际事件，引导全球舆论朝着有利于美国的方向解读。信源垄断--全球主要新闻机构（如美联社、CNN、BBC等）构成信息采集和分发的核心网络，其他地区媒体往往依赖其信源，导致叙事同质化。二是国内合法性建构与共识凝聚。主要有：塑造“国家形象”与“威胁认知”--媒体与政府、智库联动，共同塑造关于“美国领导力”的神话，并建构外部“威胁”（历史上如苏联，近年指向中国等），为扩张性外交政策和巨额军费开支提供国内民意基础。过滤与边缘化异见--通过 ownership concentration（媒体所有权集中），确保主流叙事在资本和意识形态上不偏离精英共识，将激进批判限制在可控范围。三是全球价值输出与规范塑造。主要有：推广“普世价值”--将源自美国历史经验的政治理念（如多党选举、自由市场）包装成全球“普世标准”，并以此作为评判他国、施加道德压力的标尺。文化产品承载意识形态--好莱坞电影、流行音乐等文化产品潜移默化地传播美国的生活方式、个人主义价值观和社会理想，形成强大的文化吸引力和“软权力”。四是数字时代的“制网权”争夺与科技赋能。主要有：平台霸权--谷歌、Meta（Facebook）、Twitter等美国科技巨头掌控全球核心的社交媒体和搜索引擎，成为数字时代信息流动的“看门人”。技术武器化--利用网络攻击（如“棱镜门”揭示的全球监控）、定向推送和算法操纵，影响他国舆情，甚至干预选举。AI叙事竞争--美国正试图在人工智能领域建立类似优势，确保下一代叙事和认知战的技术主导权。
这一领域2025年也有不少斗争和变化，如TIKTOK在美国的继续运营、美国解散美国国际开发署等。
2024年4月拜登政府时美国国会通过《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》(PAFACAA)，法案要求字节跳动在2025年1月19日前剥离TikTok美国业务，否则将面临全国禁令。在2024年12月22日的讲话中，特朗普表示，在参加总统竞选期间，他在TikTok上发布的视频获得了数十亿的浏览量。2024年12月16日，特朗普在佛罗里达州海湖庄园会见TikTok首席执行官周受资。在双方会面前的新闻发布会上，当被记者问及是否打算下个月解除对TikTok的禁令时，特朗普说：“我们会研究一下关于TikTok的事情。你知道，我对TikTok有好感，因为我在大选中以34个百分点的优势赢得了年轻人的支持。有人说TikTok在其中发挥了作用。” 他凭借在TikTok上极具影响力的竞选活动，赢得了远超以往共和党人的年轻选民支持，因此他转变态度、支持TikTok在美继续运营。2025年1月20日、4月4日特朗普两次签署行政令，各给予75天宽限期。2025年6月19日第三次延长宽限期90天至9月17日。2025年9月16日第四次延长宽限期90天至12月16日。2025年9月14-15日中美马德里经贸会谈达成基本框架共识，双方同意通过“数据安全业务委托运营、算法知识产权授权”等合作方式解决。中方强调反对将经贸问题政治化，将依法审批技术出口。2025年9月25日白宫宣布“合格剥离”方案，方案核心是成立一家由美国投资者持有多数股权、甲骨文担任安全服务商的新合资公司运营TikTok美国业务。字节跳动持股将低于20%，并被排除在安全委员会外。
马斯克领导的“政府效率部”（DOGE）对美国国际开发署（USAID）采取了实质性的关停行动。美国国际开发署是本次改革的主要目标之一。其关停过程大致如下： 2025年1月特朗普上任后签署行政令，要求冻结对外援助90天，USAID的大部分项目被暂停。2025年2月政府效率部正式行动，关闭其总部，数千名员工被裁或进入行政休假状态。2025年3月美国政府正式告知国会将裁撤USAID，其职能将并入国务院。美国国际开发署（USAID）关闭后，还直接影响了英国广播公司（BBC）旗下部门获得的经费。这笔资金约占BBC媒体行动年度资金的8%，数额接近2亿美元。
以往基本都是西方、印度等操纵话题，对中国发起攻击抹黑，中国被动应对。2025年6月，高志凯在接受印媒采访时，被对方反复问起麦克马洪线。主持人像念咒一样，一遍遍提这条线，仿佛这条线天生带圣光。高志凯没绕弯，直接怼了回去：“既然麦克马洪这个不知名的小人物随便画了一条线，印度就奉若神明，那我高志凯也画一条线。”新线在哪？他说：“中印两国领土应以恒河为界，恒河以北，不再属于印度。”需要更多高志凯这样的人，勇于打破美国及仆从的话题设置，摆脱以往为维持友好的惯性思维羁绊和束缚，获得主动。
十一、结束语
这一年中美之间那么多复杂的斗争，有很多值得总结的东西。
（一）美国的霸权主义本性不变
特朗普推行赤裸裸的帝国主义政策，毫不掩饰地抛弃了一段时间戴的假面具。帝国主义、霸权主义傲慢、掠夺本性不改，为了资本的肮脏利益，毫无信义。关税战一再证明“美帝国主义者很傲慢，凡是可以不讲理的地方就一定不讲理。要是讲一点理的话，那也是被逼不得已了”。对美国要不抱幻想、继续斗争。
（二）斗争是长期的过程
经贸领域，以前是美国进攻，中国多是被动应对，很多停留在口头抗议上。今年对美国的关税战、禁止出口、制裁等，立即采取了对等反击，让美国难于招架。因此才有关税战等再次升级后迅速达成暂缓。2018年特朗普对中国发起贸易战时，认为很容易赢。今年11月下旬，澳大利亚外交政策智库机构洛伊研究所（Lowy Institute）发布了其2025年度《亚洲实力指数》（Asia Power Index）报告。这份报告显示，中国和美国在亚洲地区已成为“势均力敌”的国家（peer powers），中国不仅正缩小与美国在该地区之间的差距，并在所有受测国家中获得了最高的外交影响力得分，也是“有史以来最高的外交影响力得分”。“该指数反映出，如今中美两国，尤其是在亚洲，确实是势均力敌的大国。”洛伊研究所东亚问题高级研究员理查德·麦格雷戈（Richard McGregor）在发布会上认为，中国实施稀土出口管制令迫使特朗普政府“仓促重返”（scrambling back）谈判桌，这是一个“关键时刻”（pivotal moment）。“（特朗普）将中国视为势均力敌的强国。如今，他确实不愿与中国正面交锋。”
有些评论用中国封建社会王朝周期论，尤其是明朝末年的情况来看待美国，可能有点过于简单化。前苏联在冷战中不战自溃，根本原因是戈尔巴乔夫集团的叛卖，从两千多年的历史看是例外。苏共拥有二十万党员时领导十月革命、打赢内战和外国军事干涉，建立苏维埃共和国；二百万党员时打败了希特勒，赢得第二次世界大战；而拥有二千万党员时却亡了党、亡了国。要客观分析美国存在的问题、长处及演变趋势，要摆脱一些惯用、却不管用的分析方法和模式。弗朗西斯·福山在《国家利益》（National Interest）杂志上发表了题为《历史的终结？》，成了前苏联解体后西方自由主义扩张的理论鼻祖，但后来世界的发展却不断暴露他的判断错误。2022年3月，他发表文章《为失败做准备》，预言俄罗斯将在乌克兰遭遇“彻底失败”，普京将“无法存续”。他确信欧洲与美洲的“民粹主义者”在战争首月受到“巨大打击”，其影响力将随着战事而消失。最后，他认为乌克兰为中国提供了“良好教训”：北约的军事力量在黑海乃至台海都不可低估。乌克兰的实际局势已完全否定了福山的预测，福山成了历史笑料。
历史上看没有大国之间的直接全面战争，大国之间很难快速直接分出胜负。
（三）正确的战略指导是赢得主动的保证
解放战争进行了一年之时，毛泽东为中共中央起草了对党内的指示，就是《解放战争第二年的战略方针》。战略方针就是“我军第二年作战的基本任务是:举行全国性的反攻，即以主力打到外线去，将战争引向国民党区域，在外线大量歼敌，彻底破坏国民党将战争继续引向解放区、进一步破坏和消耗解放区的人力物力、使我不能持久的反革命战略方针。我军第二年作战的部分任务是:以一部分主力和广大地方部队继续在内线作战，歼灭内线敌人，收复失地。”指示中也提出了我军的作战方针，实际上就是十大军事原则的雏形。几个月后，1947年12月25日在中共中央召开的会议上所作《目前的形势和我们的人物》报告中提出的中国人民解放军的军事原则。这对中美贸易战从美国进攻转到现在的战略相持还是有现实借鉴意义。
根据形势具体如何确定总的、各个领域的方针、原则，需要相关机构深入全面研究，前瞻性、创造性地决定。
【文/吴先翔，作者原创投稿，授权红歌会网发表。】
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