最近,“砸锅卖铁”一次引发网民热议。
先是重庆某区一含有“砸锅卖铁”的政府文件热传,后又有财新网、经济观察报等主流媒体报道,查询发现,还有更多地方政府的官方网站、文件、工作报告中出现了“砸锅卖铁”,除了重庆,甘肃、内蒙古、青海等省份市县都有类似表述,进一步引发了诸多自媒体的讨论。
这究竟是怎么回事儿?“砸锅卖铁”这一政策精神究竟是怎么来的?
其实,去年12月的一份国务院文件中,就已经在全力化解地方债务的事情上提到了“砸锅卖铁”一词,是为了解决难题开的一个“药方”。
2023年7月政治局会议首次提出“要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案”之后,2023年9月特殊再融资债开始发行,融资端化债方案开始推进。
2023年底最新化债方案继续出台,国务院办公厅于12月印发《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》,划出了严控新增项目、支持保障项目、停缓在建项目等具体领域或条件。
这份文件将天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏等12个地区列为重点省份,要求这些省份“砸锅卖铁”全力化解地方债务风险,同时严控新建政府投资项目。
国务院文件截图。全文查阅地址:https://www.wftzgljt.com/zhengcejiedu/r-111.html
据经济观察网报道,2023年,“砸锅卖铁”一词开始在多个地方政府的会议及文件中频繁出现。在地方实践中,该词指要用种种办法盘活国有“三资”(资金、资产、资源)、降低债务率和提质增效财政支出。
一位地方财政人士对经济观察网称,“砸锅卖铁”式盘活国有“三资”,一方面是为了缓解地方财力、弥补经费紧张,本质上是贯彻中央提出过紧日子的精神;另一方面则是积极推动地方财政管理改革提质增效的手段。但“砸锅卖铁”用于一级政府的具体举措中,尤其是在对外发布的文件上,难免有噱头嫌疑,特别是作为公共服务部门,对公众发布,难免会造成群众和地方投资商的恐慌,从舆情把控上存在一定风险。
该人士认为,当前各地财政都比较紧张,各地也在采取不同的办法盘活“三资”,这也是财政部门财政管理改革的重要工作。上升至政府层面,无非是调动各部门参与和落实的积极性,出台文件则是为了更好地分工、明确和落实工作。
文/观天下
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