这是一个极端荒唐邪恶的地方政权家族私有化腐败典型,共产党执政的所有底线被颠覆,党纪被蔑视,国法被践踏,腐败突破最后政治底线,封建主义豪族门阀重现......
乡镇行政区划变迁
1976年初,当时的山东省平度县通过调整行政区划,划设以驻地命名的“王家站人民公社”,至1982年划归青岛市辖,改设为“王家站乡”。延至1993年,撤乡设镇时,刚被提拔为乡党委书记、兼“同和企业集团”法人的李宝杰,以种种歪理和手段,强行将镇名头挂靠当时的"同和企业集团”,成为“平度市同和镇人民政府”。其后平度市进行区划调整,顺延改设“平度市同和办事处”。现该办事处政府辖103个行政村,4个居委会,面积134.68平方公里,总人口10.1万。
从盗“名”始,到逐步完成其家族操控地方政权之“实”
以私企名头,作为地方党委政府同名名头,举国罕见!而且,“同和”二字,本曽是其家族先人的商铺号,这样做的不可告人的目的,实则是突破宪法政治体制,为其家族操控地方政权打下名正言顺的基础。其后,更进一步,将带有家族文化标志的“同和一家亲”取代“为人民服务”、“立党于公,执政为民”等,书于“同和镇(街道)党委政府”办公大厅正门壁上并作为公务人员服装徽标,以及所有辖区内行政等重要场所(“一家亲”之类口号,离开具体语境,混同宗教帮会口号,书于党政办公场所,是克意加强政权私有化的行为),且永远不得更换。同时,强行挪用巨额公共资金修建豪华富丽的“秀水苑”(后变为其家族私产)。建成后,于2001年,时任平度人大副主任的李宝杰促成“平度市政府招待所”以租赁方式进驻其中至今。如此,等于把从中央到地方各级官员的公务活动,放到其家庭中进行,对其家族接近和结交各方权势人物,谋取各种政治经济利益,影响行政人事,提供了机会。虽然现在市政府有了更适合的公产场所,设为市政府招待所,却碍于其家族,无人敢轻言搬离。这也正是其家族扼住了地方党政部门“命门”,使公务人员心生畏惧的公开秘密。
用原家族商铺号,作为地方一级政府名头,事关改变地方政权性质。这种具有深层次黑社会性质的行为,不同于表层社会那种拉帮结伙,为争夺资源利益而打打杀杀的黑社会性质组织,而其危害更深远,后果更严重!对于其家族的种种问题,虽然群众多次举报反映,却都不了了之。因此,谁也不知其中“水”有多深。
痞子作风,飞扬跋扈,滥权敛财
李宝杰原为当地农民,当过民办教师,后被除名回村,再后到乡镇企业工作,先后任厂长经理、企业法人董事长等。1992年初开始,先以企业集团法人兼乡镇副书记、书记、平度市人大副主任等职,集“官商”于一身。其曽创办过暖通设备制造、巢丝、饮料等行业,其中,暖通设备制造曽达到一定规模。在尝到权利所带来的超值利益后,其专心于滥权谋私、利益交换等腐败行为,致使所有企业先后全部倒闭(权利腐败效益远高于搞企业)。
其中,如2006年,其与他人相中了东凤台村200余亩的地块,决定用来搞商品地产开发。在没有同村两委签署任何书面协议的情况下,强行设计开工。该村干部村民为保住耕地,不得不昼夜轮流值班,阻止其施工。这时,李保杰动用痞子手段,让其下属总会计的儿子回村担任村书计,以达到立马签字占地,进行开工建设的目的。开始,该总会计不愿让儿子干背全村骂名的勾当,一再推辞,最终经不住李保杰胁迫,违心让儿子回村担任村书记,违背村民意志,签署了李 保杰指定的每亩地1万8千元低价的屈辱的卖地协议(而此后的2018年,该村同一地段25亩地,被本市一商业公司以每亩120万元征用,总计3000万元。土地,是村民最后的生存底线,强行掠夺,实属卑鄙)。滥权敛财,如此得心应手!李宝杰更是有恃无恐,以巨资行贿开路(人尽皆知),用尽痞子手段,以几乎零价值轻松掠取了数公里长的黄金地段土地,搞起商品地产和土地流转,成为其家族主要黑道财富来源,成为名副其实的乡霸地头蛇,被群众称为最大“地主”。因城市扩容而迅速升值的城市圈土地,农民作为土地所有者没有受益,却暴富了拥有特权的李宝杰家族。
尽管已身居企业集团法人和乡镇书记等职位,其行事依旧飞扬跋扈的痞子作风。一次,市委派年轻张永训秘书,前去李保杰企业,为其一篇先进党支部文字材料。开始,李保杰故作推辞,只因年轻的张秘书随口说了句:“是党员,就应该服从组织安排嘛。”李保杰立即火冒三丈,认为张秘书是以“组织”压他,当着众多人的面,破口大骂:“滚,马上滚蛋!”弄得张秘书面红耳赤,十分尴尬。
另一次,李保杰打电话将乡镇文化站长约到其办公室,说:“你过来管企业文化吧!”文化站长问他:“我现在的文化站长怎么办?”李保杰回答:“辞了吧,过来我另安排!”但是,当乡镇文化站长向市里辞去文化站长后,再去找他时,他却说他是说着玩的!只因乡镇文化站长骂了一句:“口是用来说话的,不是放屁的!”“你怎么能拿别人的工作开玩笑?”李保杰用地痞流氓的腔调说:“我就是说着玩的,你能把我怎么着!”李保杰大权在握,就这样让乡镇文化站长失去已有十多年工令的工作。
这位乡镇文化站长,一直是市先进文化站长,曽受过两次由市政府颁发的锦旗奖,所创作的诗歌、剧本、报告文学等作,获得从国家到地方的各种奖项。在兼任电影管理站长三年中,精心经营,扭亏为盈,首次靠自我积累的资金,购置了近万元的放映设备。其后,这位乡镇文化站长,相继向有关部门申诉,却因有关部门慑于李宝杰权势,互相推诿,迄无结果。
李保杰的滥权霸道,竟以乡镇党委名义,规定除他的“暖通器材厂”外,乡镇辖区内,不准任何人创办生产暖通器材的企业存在。因此,几家准备创办暖通器材厂的私营企业,不得不到别的乡镇建厂。后来,后任的乡镇党委张书记,是唯一个敢于触犯其家族霸权利益的领导,废除了这一荒唐规定,为被迫在外乡镇建厂的暖通器材企业提供用地等方便,全部回归本乡镇建厂创业。
结果,张书记最终被很快调离。
更荒唐的是,李宝杰以企业与青岛海尔集团合资为名,印发股票非法集资,却最终以合资告吹为由,以折损投资者本金的结果,坑害了广大普通群众利益,成为家族敛财的套路。
以上事例,只是冰山一角。以各种方式海吹胡聊为王的年代,一个没有起码干部素质的社会痞子,被推向领导干部职位,其除了搞些“政绩工程”装点门面,乱吹牛皮之外,滥权敛财就是其最大强项。曽在该乡镇任过副书记,已退休的陶书记,愤慨地说:“牛皮吹得再大有什么用,老百姓提留款一分钱都不能少!”可以说,“同和”二字,已成为其在辖区内欺诈掠夺的代名詞,不宜继续用做地方政府名头!没有一条国家法律,允许一个家族在滥用公权力掠取社会巨额财富的同时,还要公然将国家地方政权变相家族私有化,成为封建主义复活的隐型“家族王国”!
封建主义复活的“家族邦国”,操控地方政权的政治怪胎
从以家族曽经的商铺号“同和”作为乡镇党委政府(办事处)名头,再到以家族符号的“同和一家亲”取代“为人民服务”、“立党于公,执政为民”等红色文化基因,完成了地方家族操控地方政权的外在形式。把公产变私产的家族庄园“秀水苑”,永久捆绑为“平度市政府招待所”,则是实现其家族操控地方政权的实操步骤(如此明目张胆将地方政治公权力变象为家族半私有化,举国罕见)。摆放的巨型石狮,张扬的是家族衙门威风。有一阶段,李宝杰曽计划以保护企业为名,设立针对内部的强力组织,后因发生大邱庄禹作敏事件,其有所收敛而作罢。李宝杰家族,俨然地方政权幕后的“太上皇”,其颠倒黑白的胡说八道,竟可以成为(乡镇)办事处党委政府的文件;其可以随意当众污辱他人人格,为泄私愤,用流氓手段剥夺他人工作权利。其随便一句话,权威可以高于中央文件。办事处党委政府干部,如同其家族下属,其家族一个电话打过来,连盖个公章之类的鸡毛蒜皮小事,都要办事处党委政府一把手亲自安排,生怕因办理不周而导致其家族不满,影响个人仕途。所属行政区域,几成其家族“世袭封建领地”。办事处政府领导甚至对党政府门前出口的“改造”,都失去“独立自主”权,即可见办事处党政部门在其家族面前的尴尬处境。
同和办事处党委政府的领导,虽上级组织派遣委任,但一进入其家族势力范围,就不可避免受其家族操控掣肘。更为令人恐惧的是,以上情况如不改变,其家族世世代代将以种种方式,永远操控地方政权。
二千多年前的庄子,提出了“窃钩窃国”的命题,而现实版却出现了既窃公共政权,又窃社会财富的特殊案例!
社会公权力被特定地方家族变为“半私有”状态,性质严重!对特定家族来说,是一种“特权荣耀”(道德上却是一种耻辱),而对社会来说,就是一种倒行逆施!一种对国家政治体制和国家治理的公然挑战蔑视!一个具有深层次黑社会性质的社会存在,发人深思!这在全国,都是十分罕见的丑恶现象!
需要上级党政权力部门介入纠正的问题
应当澄清的是,上述问题的存在,是历史遗留问题,与现在的平度市地方党政领导无任何责任关系,而且他们也承受着相应压力和无奈。现在需要上级纪检权力部门从根本解决的问题是:
其一,(1)由于李保杰家族的滥权敛财,“同和”这两个字,已变成欺诈掠夺的代名詞;(2)从“正名”开始,将由私企“同和企业集团”(因大搞腐败,企业早已全部倒闭成空壳)派生强加的,与私企同名头的“同和街道办事处”党委政府,按正常命名惯例,恢复原名头或改换富有当地文化内涵的新的党委政府名头(鉴于已有以驻地命名的凤台办事处,可参考),从源头上切断地方家族干政黑手。从“名”到“实”,确保地方党委政府独立公正行使行政权力,清除家族干政造成的危害。
其二,超长期入驻家族私人豪华花园“秀水苑”的“平度市政府招待所”,应排除一切阻挠干扰,及早撤出,或以其他方式恢复公产,切割与地方家族的关联,建立公产独立的“平度市政府招待所”,不受干扰地进行日常公务接待活动,避免陷入地方家族干政泥潭。
其三,撤除书写于现“办事处政府”迎门大厅壁上的“同和一家亲”字匾,代之以或“为人民服务”,或“立党于公,执政为民”,或“不忘初心,牢记使命”,或“以人民为中心”等。同时,全行政区域内的“同和一家亲”字样,都应全部清除,恢复“向雷锋同志学习”、“为人民服务”等红色政治文化基因标语口号。
其四,废除行政工作人员工作服装上的“同和一家亲”徽标,代之以“为人民服务”徽标。
其五,将代表封建衙门文化象征的大型“石狮子”,从所有相关地方党政部门办公场所门前移走;对相关封建衙门文化色彩的建筑设制进行改造,恢复人民党政部门应有的文化风貌。
其六,清理相关土豪家族通过滥用公权力等不正当途径,以痞子手段掠夺的巨额非法财富资源和相关利益。
其七,清理其掌权时滥用职权,以流氓手段泄私愤,剥夺他人工作,污辱他人人格尊严的恶行,予以纠正。
其八,撤销由其胡编乱造,信口胡说八道形成并强以办事处政府名义签发的相关文件。
其九,多年前,其滥用权利非法集资,进行家族恶性敛财,坑害大批普通群众利益的行为,应清查。
其十,“秀水苑”原集体投资,数额巨大(数亿元),后如何变为家族私有资产,应清查。
(作者:杨浩山,中共党员,山东省平度市同和办事处老干办;来源:昆仑策网【原创】,作者授权首发)
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