调动积极性扩大就业面

【《日刊工业新闻》１月３０日报道】题：中国采取８项振兴乡镇企业措施，力图一举克服不振状态
中国已着手搞活相继倒闭和停产的乡镇企业，农业部打算以８项振兴措施为中心一举克服停滞状态，目的是为了阻止失业者急剧增加。由于到２０００年中国总人口肯定会突破１２亿，因此这一重建乡镇企业的措施能否奏效，似乎是目前正在实行的经济调整３年计划的一项最大课题。
中国的乡镇企业，基于赚取外汇和增加就业机会等观点，一直是积极加以发展的。但是，在从前年秋天执行的控制通货膨胀政策的影响下，部分乡镇企业被视为浪费原材料和电力、伪劣制品泛滥、制造公害的温床。加之课税的加强，因此乡镇企业相继停产和关闭。
以观光和建筑等业界为中心，就业急剧减少，城市游民剧增，即使回到农村也无地可种。
为此，农业部不久前在北京召开了“全国乡镇企业工作会议”，农业部长何康提出了振兴乡镇企业的８项“不变政策”，着手搞活乡镇企业。
这８项措施是为了使一度失去了劲头的乡镇企业经营者再次鼓起积极性、重整极度疲软的经济和扩大就业。支撑产业结构的底边的乡镇企业能否恢复生机，正面临着新的考验。
【《香港虎报》１月３０日文章】题：国家制定了控制乡镇企业的计划
为了改善经济，北京将把１２００多万家乡镇企业置于中央控制之下。中国问题分析家说，此举标志着将对在８０年代改革时代迅速发展起来的市场经济严加限制。
国家计委的一项计划强调说，之所以必须把乡镇企业纳入国家计划是因为它们是经济生活的重要部分，能够影响国家的发展。中国的乡镇企业主要是个体和集体所有。它们的规模一般地说小于国营企业，设备和技术也较差。在面向市场的改革时代里，它们的发展比国营企业快得多。乡镇企业吸收了脱离农业的大量劳动力，是农村收入的最大来源。国家计委规定了控制乡镇企业的五项指标，包括产值、资本投资和工人数目。
这些分析家说，过去１０年里，由于乡镇企业、国营企业和农业之间协调不够，造成了经济的严重不平衡，效率大大下降。
与此同时，国务院规定了今年乡镇企业的方针，明确规定，乡镇企业要执行北京的工业政策，不要同农业部门或国营企业争原料和资金。乡镇企业基本上只限于生产以农产品为原料的商品或为国营工业加工。