埃及学者谈发展中国家教育结构失衡，认为-----教育应与经济发展相适应

【埃及《金字塔经济学家》周刊１９８９年１１月２０日一期文章】题：教育导致失业吗？（作者亚历山大大学经济系主任穆罕默德·马哈罗斯·伊斯梅尔）
１９７７年至１９８７年的１１年间，埃及大学毕业生成倍增长，从１９７７年的４８９６３人增加到了１９８７年的１０１３１３人，年增长率约１０％。在这期间，高、中等学校的毕业生人数也成倍增加，由１９７７年的１２７１９６人增加到了１９８７年的２５９３２９人，年增长率约为１０％。
通过劳动部安排就业的大学毕业生占４２．３％。至于中等学校的毕业生，１９７７年分配了６４．２％，到１９８１年，分配率提高到了６７％。
估计持有高等学历的过剩人员１９７７年约占４２．３％，１９８２年是５４．２％。估计过剩的中等学校毕业生１９７７年约占６４．２％，１９８１年是６７％。同时，过剩的毕业生的比例在不断增长，有些专业的需求很少，其余的将作为工人分配。
当毕业生人数以每年约１０％的速度增加时，在国内和国外国民经济中提供的就业机会却不能以同样的速度增加。
值得一提的是，埃及劳动力的５０％目不识丁，能读会写的劳动力只占总数的２０．５％，即埃及劳动力总数的７０％是文盲。按１９８６年的人口数字，文盲约占人口的４９．４％。这种状况无疑导致经济效益低下、工作人员能力差，无法掌握现代化的生产技术。
文盲比例高有各种原因，也许最主要的是对各个教育阶段的投资分配不当，明显地向高、中等教育倾斜，压缩了对初等教育的投资。此外，还有人口的迅速增长和其他一些社会、经济因素。
其结果是，教育使毕业生就业困难，因为，第一，教育把毕业生的希望提高到了难以满足他们要求的程度；第二，学校也许教授给学生一些错误的或不需要的技能。同时，也许还使他们养成了错误的态度，例如在青年一上学和得到中等文凭，就拒绝从事他们曾做过的许多事情。
大学毕业生更不用说。他们拒绝许多职务，这是因为他们认为，这些职务是不能接受的，他们害怕人们会嘲笑他们。
高等教育同其他阶段的教育相比费用昂贵。人们注意到，在许多发展中国家，学生接受高等教育的费用大大高于中等教育阶段学生的费用。像东、西非的贫困国家，大学教育阶段一个学生的费用约是人均收入的１０倍。大学生的费用约是小学生费用的４８倍。在东非国家，中等教育的费用不到小学生费用的４倍。
在发展中国家，费用差别是巨大的，一个中学生一年的费用相当于１１．９个小学生的费用，一个大学生一年的费用相当于８７．９个小学生的费用。在诸如塞拉利昂、马拉维、肯尼亚和坦桑尼亚等许多非洲国家，一个大学生一年的费用相当于２８３个小学生一年的费用。估计埃及大学生平均花费约６５０美元，相当于埃及人均年收入的１倍。
那么，我们可以说，发展中国家教育投资分配不当，优先照顾中、高等教育，已有助于造成以下恶果：第一，文盲比比皆是。第二，具有中等和大学学历的人大量失业。第三，能读和写的熟练工人和非熟练工人缺乏。
因此，发展中国家应限制中等理论教育和高等教育的要求，以便使毕业生人数同国民经济的需要相适应。为此，应考虑：
第一，逐步让接受教育的学生承担大部分实际教育费用。第二，缩小持各种证书的人之间的收入差距。第三，缩小现代化的生产部门和传统的生产部门之间收入上的差距。同时，缩小现代化部门内的收入差距。第四，不夸大各种职务所需要的教育程度。第五，使工资级别和职务挂钩，即使应付的工资级别和受教育水平脱钩。