肯尼迪在全国制造商协会美国工业年会上鼓吹要使西方国家在经济上互相配合共同活动
叫嚷今天比任何时期都“危险”,鼓吹西方必须在经济上争取主动,必须“共同行动”使经济力量“联合起来”,以“打击”共产主义。承认美国支付逆差和黄金外流情况严重,要盟国分担“援助”和海外军费的开支。
【美新处纽约6日电】下面是肯尼迪总统准备在全国制造商协会的第六十六届美国工业年会上发表的演说摘要:
不管我们有时在做法上有多大分歧,我们在目标上有着基本的一致。你们的组织和政府都致力于在一个由自由与和平的国家组成的世界中建立一个更强大、更繁荣的美国,充分利用我们的人力和物力,并且避免通货膨胀和经济衰退的最有害的后果和波动。这种努力今天是在比我们历史上以前任何时期危险都要大的情况下进行的,这样说并不是夸大其词。鼓吹在经济方面
争取主动
由于共产主义继续进行它的长期运动,要把它的生活方式强加于全世界,因此我们最强烈的愿望很自然地是要夺取主动——摆脱被动
——不仅仅是对苏联的行动作出反应。但是,虽然这并不是一个不合理的要求,但是要加以具体应用就比较困难。
马歇尔计划是我们在这方面采取主动的一个例子。第四点计划、经济合作与发展组织、争取进步联盟也是这方面的例子。今年的援助不发达国家和通常不结盟国家的发展的新的长期计划可以使我们得到进一步的进展——这是对共产主义的一个打击。强调同西欧联合起来
互相配合
主要是孤立的和自给自足的共产党集团,是一个按照某些标准已经超过西欧和逼近美国的经济力量,但是美国和西欧的联合产量和购买力超过整个中苏集团一倍以上。虽然我们的人口只及他们一半,领土远不到他们的一半,但是我们的互相配合的经济实力将是保持和发展自由的一个强大的力量。
但是我们的实力将联合起来和互相配合呢,还是分裂和自招失败呢?我们将就贸易、支付和货币储备问题合作呢,还是我们将由于一系列的关税壁垒、外汇管制、在援助、贸易、采购、利率和货币方面为了谋求狭隘的自我利益而采取若不是直接敌对的、至少是互不相干的政策而分裂我们的共同实力呢?
这不是一场“亏损”国家和“盈余”国家之间的辩论。这不是对将来的某种“伟大计划”的猜测。这现在是一个对西方集团每个成员都是严峻的和实际的问题
——对美国来说,它最直接地牵涉到我们在两个相互有关的方面——我们的支付差额和我们的贸易平衡——的政策。承认美国国际支付逆差问题严重
虽然过分的害怕是会有害的,但是我们不会由于假装对我们的国际支付差额地位感到满意而引起外国产生必要的信任。在前三年中,由于国际市场的竞争增加,我们的贸易顺差并没有跟上。同时,其他国家的较高利率和对黄金价格的投机使某些美国短期资本滚向外国。我们的支付逆差每年平均将近四十亿美元,而且由于对美元信任的削弱,这种逆差的后果扩大了,我们的黄金储蓄纯损失了五十亿美元。
完全解决这个问题显然还需要一些日子,但是产生危险的后果显然也需要一些日子。美国仍然拥有自由世界的货币黄金储备的大约43%。在过去十年中,美国人对外国人拥有的实际的债权增加一倍,每年我们海外资产价值的增加照例超出我们的支付逆差。有人说美国在外国一直入不敷出,恰恰相反,我们的收入一直在增加。
我们将要做的,而且一直在做的,是采取一系列积极的步骤来减少我们的开支和增加我们从国外的收入。
——首先,正如已经强调的,我们承认,光是我们的国家是不能解决这个问题的。我们的盟国对这个问题的解决有切身的利益。因此,我们设法使其他工业化国家增加它们对比较不发达世界的贡献的份额;并正在设法使它们在我们的联合防御工作费用中负担很大的份额。
在这一趋势不利的时期要我们盟国的提前偿还长期债务;增加它们自己在美国的军事采购,这是一个很重要的步骤,预计将使我们明年的支付逆差多少再减少五亿美元。表示不从海外撤回驻军
我们大家都必须参加这种努力——因为这是一个部分地关系到我们国家安全的问题。促使我们的美元的黄金流失的最大一个因素就是我们在国外驻军的费用。我们决心减少我们的支付逆差——但是我们不愿用从海外撤回我们的军队的办法来作到这一点。
我们能够在今后几年之内,在盟国的帮助下使我们的30亿美元的海外防务支出中的10亿美元得到补偿。
叫嚷美国要面对新的风险
从任何意义上说,在我们辩论这些问题的时候,资本主义正处于考验中。现在,世界将会看到,我们是不是说了算话——美国是否仍然是世界上居于首位的经济大国——,美国是在开火之前就撤出力量竞争的战地呢,还是将挺身面对新的风险并经受对我们的能力的考验。

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