发展步伐更扎实实际成效在提高

【香港《华侨日报》７月２８日文章】题：中国吸收利用外资剖析
自从１９７９年中国打开对外开放的门户，吸收利用外商投资呈现持续发展逐年递增的态势。可是，１９８６年出现了波动幅度。引起海内外的关注和议论。有的说，中国利用外资出现了马鞍型；有的说，外商对华投资已过峰巅，将进入低谷。实际情形究竟如何？年超常发展与降温调整１９８５年，中国吸收利用外资出现了突飞猛进之势，签约项目的合同数１年就达到３０６９个，相当于１９７９年至１９８４年６年签约总数的９５．３％；外商实际投资金额１１．８亿美元，为前６年的６７．３％。出现这样快的发展，主要是由于中国于１９８４年和１９８５年进一步开放了沿海１４个港口城市，在长江、珠江三角洲和闽南厦、漳、泉三角地区开辟了８个经济开放区。
但是１９８５年的超常发展，夹杂着一些不正常的因素，受到国内经济宏观失控的影响，中外合资经营企业急剧增加，同时，投资结构不合理，增长最大的是宾馆酒店业，但这并不是中国吸收利用外商投资所要追求的主要目标。在国家加强宏观控制，消除国民经济生活中的膨胀因素之后，１９８６年比１９８５年出现“降温”应是必然的。但是降温并没有冷却。１９８６年签约项目的合同数１４９２个，比１９８５年下降５１．４％，但比前７年平均数增长６６％；外商实际投资金额１６．１亿美元，则非但没有下降，还比前７年平均数增长２．８５倍。引导外资的投向具体分析，１９８６年外来投资增长速度下降，主要是由于中国对外资投向采取引导控制措施。例如：不再采取合资、合作式举办宾馆旅游业项目，不再举办外商投资的商业、服务项目等。结果是使外商投资结构趋向改善。据不完全统计，１９８６年４个经济特区吸收利用外资举办工业性项目的比重达８０％左右，比１９８５年明显上升，其中深圳上升了２６％，非生产项目大幅度下降。１４个沿海开放城市吸收利用外资于生产性项目的金额比１９８５年上升２．３％。
上述分析表明：１９８６年中国吸收外资的规模和速度应是比较正常的，与１９８５年相比，是轻减了“浮肿”，增进了健康，发展的步子显得更扎实。中国利用外资的形势是好的，实际成果在稳定提高。