美刊文章：美国会慈善募捐一片乌烟瘴气

【《美国新闻与世界报道》１２月１８日一期文章】题：国会慈善募捐一片乌烟瘴气
今年夏天，民主、共和两党国会领袖主办一项宾客云集的半正式礼服宴会，以筹款修复国会大厦圆顶上的“自由女神”雕像。入场费甚昂，诸如通用电气等赚钱大施主，均被要求捐助５万美元的款项。
捐款定价每桌１万美元；一客则是１０００美元。这是国会大员们不断寻找金钱及势力所衍生出来的新道德规范，而且得到宽松的竞选财务法律为之助势。新招术之一是利用“软钱”。这是竞选财务的一个漏洞，数以百万计的捐款表面上捐给无关党派的活动，既无金额及捐赠人的限制，也不受公开帐目规定束缚。一位已在国会游说多年的人士指出，你所以捐款，原因是“希望他们心中也能为你留下一个来日互惠的温暖回忆”。
凯丁是个性急的储贷公司主管，他说他“当然希望”他的大笔献金能够在参议院买到影响力。金融委员会主要成员克兰斯顿曾要求凯丁捐８５万美元，协助他举办免税的选民登记活动。
慈善捐赠，这类安排显然有政治上的好处：政客要的是金钱和知名度；游说人士要的是影响力。“软钱”在阴影中开了一个入口。以下是常见的一些后门：
鼓励选民投票。前国税局局长科恩说，选民登记是个值得赞扬的工作，应享免税待遇。克兰斯顿在他１９８５年１０月为其选民教育及参与中心募款的函件中，一心偏向民主党。联邦调查局正在调查，以了解克兰斯顿辖下两个团体的人员，是否奉命于１９８８年把民主党员登记得比共和党员多。主席沃塞默尔说：“如果某人或某公司的捐款数目庞大，足以左右某一议员，就危险了。”
以慈善为后盾。政客募集慈善捐款，现在要民众捐出的不再是零钱了，也不是透过个别的基金会或个别的庆祝活动，而是主办每次几分钟的财团法人电视慈善募款。非营利事业机构公共事务理事会前理事长阿姆斯特朗说：“这是一种新的勒索方式。”
如果你有问题要议员帮忙解决，就无法拒绝。”
我们再来看看参院少数党领袖多尔的情况。他服兵役时一只手臂萎缩，所以成立了一个团体，专为残疾人士谋职，结果特殊利益团体争相捐助。多尔的领导地位，以及他参与税制起草委员会的资深共和党员身分，是他们热心捐助的主因。
在目前提议的所谓竞选财务改革下“软钱”漏洞仍然大开。对于缺钱的利益团体以及财务情况不佳的现任公职人士，软钱仍是最有效的慈善捐款。