美国对华“禁运”政策酝酿着变化

【本刊讯】目前美国对我国仍然实行着全面“禁运”的政策，但是，随着美国国内生产过剩的加剧和生产的继续下降，随着英国、日本及其他西欧资本主义国家放宽对我国“禁运”，有各种迹象表明，美国的政策正在酝酿着变化。这些迹象是：
（一）今年来要求同我国贸易的美国资本家在人数上有显著的增加，而且提出此种要求是从大垄断资本福特汽车公司总经理亨利·福特第二开始的。今年１月底福特在旧金山全国汽车商协会的年会上演说，主张和我国进行贸易，要求美国政府采取比较现实的态度。福特并把他的演说稿副本分送给每一个国会议员。据２月初美国“新闻周刊”的报道，“在最近几年中，没有那一篇外交政策声明比福特的建议更引起国会的兴趣”，这篇演说成为国会休息室的谈话主题。根据现有的、不完全的资料，今年来要求同我国贸易的资本家除福特外还有：农业资本家，旧金山的进出口商和海运公司，美国商会主席科尔门以及参加纽约出口业经理俱乐部的许多大公司（这个俱乐部是美国各大公司经营出口业务的经理们的组织）。
（二）美国舆论很多赞成放宽对我国“禁运”。据现有的、不完全的资料，今年来美国报纸的社论中赞成此种主张的有：纽约先驱论坛报，基督教科学箴言报，得梅因纪事报，圣路易斯邮报，旧金山纪事报，华盛顿明星报，芝加哥出版的南方经济人报；其中纽约先驱论坛报和基督教科学箴言报是大报，前者代表共和党的利益。反对放宽对我“禁运”的报纸也有，这些报纸是纽约时报（国务院的喉舌），奥克兰论坛报和纽约每日镜报。在数量上这些报纸比赞成放宽对华禁运的报纸少得多。
（三）美国参议院今年成立了一个小组委员会，专门研究对我禁运的问题。今年５月下旬参议院成立了一个贸易调查小组委员会，以民主党参议员麦格纳逊为主席。麦格纳逊说，该小组委员会的第一个任务是：了解美国在禁止同中国进行一切贸易这方面“为什么步调不同世界其他国家一致。”更值得注意的是，麦格纳逊本人是反对对我国全面“禁运”的，他是美国西海岸对远东贸易的利益集团的代言人之一。他认为，美国“不能仅仅因为不喜欢这个有着好几亿人民的政府的政策”，就永远在经济上不和它往来，他说，“谁都到那里去，只有我们不去。在３月份在上海一地就有除我国以外的世界各国的６９艘船停泊过。”
（四）继参议院的贸易调查小组委员会成立之后，艾森豪威尔于今年６月５日在记者招待会上表示了他的意见。他说，只要不取消禁止同中国贸易的法令，美国还是要继续禁止向中国输出。但是，“从长期来看，贸易是不能制止的。或者是有政府批准的贸易，或者是有秘密的贸易。”又说，“在维持差别‘禁运’上（指对我国全面“禁运”而对苏联和东欧人民民主国家则不是全面“禁运”），我不象有些人那样看到有那么大的利益。”
（五）尽管美国目前反对同我国进行贸易的势力还是很强大（这个势力的代表人物是参议院共和党领袖诺兰、国务卿杜勒斯、负责远东事务的助理国务卿罗伯逊、商务部长威克斯、年资较高的共和党参议员布里克、布里奇斯等），但是另一个赞成放宽对我“禁运”的、强有力的、以参议院民主党领袖约翰逊为首的集团已经形成。一向被认为最保守的南方民主党人，由于农产品销路的困难，现在也极力主张同我国进行贸易。美国合众社报道说，“包括民主党领袖约翰逊在内的民主党参议员和某些共和党自由主义分子悄悄地、小心地在制造适当的气氛，以便政府最后决定放宽对北京的贸易禁运。现在还看不出参议院会采取直接行动，但是目的是要让艾森豪威尔政府注意到，参议院不会反对将来放宽远东贸易的行动。”