拉美解决外债进入新阶段

【本报哈瓦那１１月９日电】８０年代即将过去，这１０年对拉丁美洲经济增长来说是失去的１０年。该地区国内生产总值几十年来平均每年增长５％以上，但１９８１年到１９８７年期间平均每年只增长１．５％，去年增长了０．７％，今年到目前为止没有好转，这样，该地区按人口计算国内生产总值回到了１９７８年的水平。最近１０年的经济停滞状态已成为一个不可逆转的事实。拉美经委会执行秘书格特·罗森塔尔不久前在墨西哥举行的一次地区性会议上说，拉丁美洲要有２５年时间才能恢复历史增长水平和挽回失去的领域。
拉丁美洲经济停滞在很大程度上是沉重的外债造成的，国际经济学家称之为“外债危机”，这主要是由于国际商业银行自１９７９年起猛增利率造成的。
在危机的第一阶段，拉美国家相继接受了国际货币组织解决外债的方案，该方案是经济紧缩、减少进口和增加出口，以便尽可能地出现较大的贸易顺差以偿还债务。事实表明，这些措施不仅没有缓减外债，反而加剧了危机。拉丁美洲经济体系不久前的一份报告指出，拉美国家自１９８０年到１９８７年共偿还外债本息３４００亿美元，而拉美总外债同期却从２４３０亿美元增加到４４３０亿美元，占国内生产总值的比例从３５．３％增加到６０．１％，从而使拉丁美洲纯资金外流。
１９８７年２月，巴西宣布停止支付外债利息，这一消息震动了世界银行界，标志着危机进入第二阶段。之后，形势发生了明显的变化。首先，国际商业银行实际上承认，它们不能象通常那样收回借出的债务的本金和利息，面对第三世界的债务问题，它们一个接一个地设立风险储备金。另一个变化是拉美国家的外债债券在所谓的二级市场价值大幅度下降。上述变化表明了用新贷款支付旧贷款的恶性循环，更确切地说，用新贷款支付旧债务利息已到了最后的限度，在这种情况下，自去年下半年起，拉丁美洲通过一系列重要会议，寻求公正地解决债务危机所进行的政治协商进程加强了，解决外债问题进入新阶段。
去年１２月，９国集团在巴西举行的关于经济问题的部长会议明确地建议减少债务，这是解决拉美危机的关键。在这种新的观点下，拉丁美洲经济体系几个月前以本地区的名义提出了一项建议：减少债务数额５０％，其目的是为了减少资金外流和恢复该地区的经济增长。与此同时，工业化国家方面也提出了一些寻求解决债务的建议，如美国财政部长布雷迪提出了“布雷迪计划”。据说，该计划试图把３０多个债务国的债务减少２０％。明年春天将在拉美举行关于外债的地区性会议，这是自危机以来的第一次债务会议。毫无疑问，拉丁美洲在债务方面的新观点将会在该地区解决债务的新阶段得到加强。（高永华）