苏联国家计委经研所主任普罗科波夫说:苏目前中心任务之一是给找工作的人以工作
【苏联《经济报》第35期文章】题:是“多余的人”吗?(作者苏联国家计委经济科学研究所主任科学研究员普罗科波夫)
我们许多人多年来对苏联宪法保障的劳动权的信心最近动摇了。
在这一点上可以分为两派。一派认为,把社会主义与失业并列是完全不适当的,社会主义社会就其本质来说不可能出现任何有劳动能力的人没有工作可做。另一派人把失业看成是某种好事,它能促进社会劳动效率的提高。我对这两种观点都不能同意。
要回答这个问题——在社会主义社会会不会有失业,必须首先弄清什么是社会主义。如果把社会主义理解为是一种理想的社会结构,公民有高度的社会保障水平,那么,这样的社会就可以完全避免失业,避免许多其他社会灾难。可是,我们今天的生活在多大程度上符合这种理想呢?无须证明,现在这里离理想特征还有很大差距。
苏联国家劳动委员会新主席谢尔巴科夫认为,非就业人口在700万至1500万人之间,其中一部分人属于失业。
因此,现在中心任务之一是各共和国公民完全实现宪法的劳动权,就是给找工作的人以工作。
在90年代开始的经济上发生巨大结构变化时期,不可避免地加强了劳动力职业间的、部门的和地区的流动。
据估计,革新的浪潮直接涉及约6000万人的命运。这些人中,有一部分是不熟练工人和老年人,他们碰到很大的麻烦,要改行。不仅是这一部分人,就是我们很大一部分干部在心理上和教育水平上都没有准备这种可能的职业变化,以及为一定的好职业进行的可能竞争。同时,许多工作人员对迅速地改行和大量有劳动能力的人的劳动安置还不习惯。
因此,今天就必须开始定出一套办法,使寻找工作的人得到法律保障。社会保障,经济保障。而现在长期失去工作的人甚至得不到国家起码的物质支持,更不用说是社会救济了。
在苏联第一次人民代表大会和最高苏维埃会议上,人们一再尖锐地提出对妇女、领养老金者、残疾人的劳动保障和社会保障的问题。中亚各共和国的代表还提出了无业人口的问题。显然,现在忙于解决其他尖锐问题的社会还没有意识到存在无业人口的原则性意义和危险性。
应该期待保障劳动权的问题将列入苏联最高苏维埃会议的议程。

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