谈西德农业在国民经济中的地位和作用

【本刊讯】西德政府新闻情报局《公报》８月３日刊登了波恩农粮林业部部长施瓦茨写的一篇文章，题为《农业作为起稳定作用的因素》，摘要如下：
企业集中程度的迅速提高以及从事服务性工商业的居民人数的绝对增长和相对增长，是现代国民经济和社会的主要特征。集中的程度可以由此而见：今天在联邦共和国仅仅约一千个大的工商企业便雇佣了差不多占所有工人的４０％的工人。而在八万个左右（这占企业总数的８６％）的最高雇佣人数不超过１００人的企业中工作的工人却只占所有工人的五分之一。
即使给予国民经济高度发达的国家的农业以一个特殊的地位，但若认为农业只是一个按其分量来说已不再有意义的因素，仍然是错误的。不必引用许多数字便可驳倒时而出现的这一见解，即欧洲的传统的农业已经过时和在经济上不合算。虽然比如说西德的农业在社会产品中所占的份额只不过是７％，从事农业的雇佣劳动力只占全体雇佣劳动力的十分之一，可是农业却满足在数量和质量上都大大增长了的对食物的需要量的五分之四左右。
尤其是假若看一看农业作为需求的因素而具有的意义，那么，在考虑到整个经济的情况下，农业的地位才会得到正确的解释。例如，１９５９—１９６０年西德农业为购买工商业产品而支出的资金为１４３亿德国马克，比车辆制造业（包括空中交通工具）１９５９年的总营业额还要高；几达电机工业的营业额（１６１亿德国马克）。这笔支出在１９５９—１９６０年达工商业制成品输出总额的４２％。
间或被人提出的所谓农业对整个国民经济的发展是个绊脚石的论据，可以用农业方面所取得的生产量和生产率的增长予以驳倒。今天西德农业的生产量比战争期间最后数年高出三分之一以上。自１９５０年以来农业的劳动生产率以１２３％而增长了一倍多，从而相对地比其他某些经济部门增长得还要快。
如同企业的规模的发展情况所表明，农业也能够在结构上适应整个经济的发展。在上一个十年，企业大小结构的巨大变化有利于有生命力的农民的企业单位。土地在五公顷以上的小企业自１９４９年以来减少了２６％，而土地在十至二十公顷之间的企业却增加了１２％，土地在二十至五十公顷的企业增加了８％。
尽管农村居民的种种努力和国家对于农民的积极性的扶助，农业的收入和工商业的收入之间的差距在前几年只是相对地减少。现存的绝对的收入差距是工业发达国家的一个普遍现象。由于认识到有效能的农业对于稳定的经济总体是一个极重要的因素，人们将给予西方世界工业国的农业以某种特殊的地位。国民经济的发展水平愈高，用官方资金给予的援助便愈加有力。
今天，在整个经济上升的时期，一个决定性的问题就是克服猛烈的、爆发性的发展同经济、社会关系的尽可能稳定之间的矛盾。在这里，农业在三方面，即在经济方面、社会学方面以及经营意识方面，起着一种重要的稳定的作用。
在经济方面的稳定作用所根据的是：尽管农业企业的规模扩大和横的、纵的一体化，农业没有离开我们的经济制度和社会制度的主导形象。同时农业以这些手段创造了比以往更多地参与普遍的繁荣过程的前提。在持续于前数年的经济膨胀阶段，农业一方面曾帮助防止繁荣的畸形；另一方面农业也有助于使联邦共和国的生活费用相对地稳定，比其他国家增长得少些，若不是这样，整个国民经济如此的高涨是不可想像的。
在稳定社会关系方面，也即是在社会学方面，农村居民作为意识到并习惯于占有财产的阶层而作出了一种很难用数字说明的贡献。由于他们保持住自己的财产及其产权，他们便防止在集团中心出现某些财产集中的现象，并有助于巩固西方世界自由的生活制度。
工业界时常有忘记增进福利的劳动之间的紧密联系的危险。在农村居民身上，是无法预计会出现这种危险的。他们以自己的精神态度而对工业界的经营意识发生极大的影响。
只有在其他的经济承认并且照顾农业的特点的情况下，农业才能完成它对经济和社会所起的多方面的稳定作用。