美《新共和》裁文谈美经济现况和前景

【本刊讯】７月１０日的《新共和》杂志发表了海伦
·米勒一篇题为《关于经济情况的报告》，《病情好转，但是未完全好》的文章，摘要如下：
在２月的雪花下面，复苏开始动起来了，那时候还是看不出来的。１９６０年的衰退证明是轻微的。经济又在上升了。今天的问题并不是使经济学家在今年的前几个月内所关心的问题，那就是“衰退过去了吗？”今天的问题是关于这样一种可能性，用国会讨论经济报告的联合委员会大多数的人最近的说法，就是“虽然预计经济将跑得快一些，但是只是快得足以站生不动。”
这种担心的一些原因是：在５月份增加了１００万个工作，使非军事的就业总人数达到６６６０万人。但是这种工作总数仍然比一年前少４０万个，而且连续第六个月，经过季节调整的失业比例差不多没有变动——占劳动力的６．９％。失业十五个星期以上的工人人数虽然减少了，但仍然有１９０万，这是战后５月份最多的；在这些人中间，大约有９０万人已经找工作找了半年多却还没有找到工作。在就业人数中间有２８０万的非农业工人只是不得已地从事部份时间的工作，这比１９６０年５月份多了５０万。
从３月到５月，工业生产指数从１０２．４很快上升到了１０８．２。这种变化反应了钢铁和汽车上升的程度是出乎意料的。但是在这些工业和几乎所有的其他工业中，没有利用的生产能力仍然是很多的。
企业存货中的好转现在正在刺激需求；在１９６０年第四季度存货缩减的年率是３０亿美元；现在存货又在积累起来。但是只要没有利用的生产能力是普遍的，供应者就能很快满足订货；使用者由于知道这一点因此不想把他们的钱冻结在超出他们的短期需要的存货上面。如果１９６１年建立存货的年率达到４０到５０亿美元，全部存货及其以后对经济的刺激将大约有８０到１００亿美元，而在１９５５到１９５６年的繁荣期间是５００到７５０亿美元。
１９６０年全国商品和劳务的国民生产毛值平均刚刚超过半兆（五千零三十二亿美元）多一点。
所以到６月底为止，经济情况有些好转，但是并不是太好。
至于１９６１年以后几个月及１９６２年初的前景，经济分析家的意见是异常一致的：在四个人中间有三个人认为第四季度的国民生产毛值将达５２５０亿到５３５０亿美元。
在５０年代后半期，经济增长的平均速度是每年约３．５％。但是这种缓慢的增长速度必须在越来越多的人口中分配，而这种速度比最近历史上的大多数时期要慢，比目前大多数工业国家的速度慢得多。今年又有２００，０００多名１８岁的学生刚刚毕业，他们将要谋求工作；他们将会在下一次的失业数字中出现。整个劳动力大约将增加１２５万人。在６０年代，有２６００万新的年青人将开始他们的工作生涯——比５０年代进入劳工市场的青年多出将近４０％。由于要使经济适应每一个新增加的工人平均至少得投资８，０００美元，所以仅仅为了同人口增长的水平看齐，１９６１年国民生产毛值得就得增加１００亿美元。
此外，在现在正在发生的回升中，几乎可以肯定，要相当大地提高生产才能大大减少失业人数。如果要在一年内使需求增加的规模达到造成充分就业的话，也许将需要使国民生产毛值增加７５０亿到１０００亿美元；这是在没有战争的局面下从未有过的。这一次，预计不久将会出现的这种需求方面的增进将是政府造成的。这是有所不同的，因为在上两次衰退中，私人消费者才是经济中的英雄。使生产弧线日升的正是私人消费者的购买。而今消费者不情愿购买的情况使整个经济疲软下来了。
人们相当普遍地认为，许多新授权的或由今年的立法所引起的联邦开支都是缓慢的起动装置。