昔日到处插手而今借助替身

【美联社华盛顿１０月２２日电】特稿：委托外国解决问题（记者鲁思·塞耐）
曾经在世界上到处插手调停问题的美国正在把它的“和平使者”的传统作用交由其它国家代替。这一外交新趋势在国内产生了批评和赞成的两种不同意见。
华盛顿鼓励法国作为解决柬埔寨冲突的主要力量；支持扎伊尔调解美国支持的叛乱分子和苏联支持的安哥拉政府实现和平；还支持埃及在以色列和巴勒斯坦人之间起调解人作用。
在中美洲，美国的调解作用已由以哥斯达黎加总统阿里亚斯为首的本地区５个民主国家接替。在东欧，布什总统关于向波兰和匈牙利提供援助的建议已付诸实施，他的主动行动已先后得到２４国和欧共体的响应。
美国的这一外交政策新趋势在美国国内褒贬不一。布鲁金斯学会对外政策研究部主任斯坦布鲁纳说，布什政府认识到应少采取单方面的行动，而应更多地注意同其它国家合作。
但他认为，这样做容易滑向推卸责任。失去解决世界问题的领导作用意味着失去对这些问题进程的某种控制。
而曾在国务院任职、并在尼克松和福特政府的国家安全委员会中供过职的索南费尔特认为，现在形势变化了，美国的国际卷入没有必要，甚至无助于解决问题。
他说，“我认为没有必要把这看作是（外交政策）衰退的迹象，而应被看作是成熟。我们将继续插手许多事情，即使不是全部插手。”
美国插手外部事务的历史可追溯到战后时期，肯尼迪总统当政时达到顶峰。
人民对美国扩大在国外存在的支持在６０年代末由于卷入越南战争问题而开始出现分歧。
进入８０年代，公众对美对外援助和卷入的支持日趋减少，主要原因是，他们认为，战后用美国援助重建它们经济的欧洲和亚洲国家应帮助承担解决世界问题的义务。
同时，美苏关系的改善已减少了世界上美国的战略利益与当地问题休戚相关的许多地方。