土耳其式的改革处方
【埃及《金字塔经济学家》周刊9月18日一期文章】题:土耳其式的改革处方
80年代中期,土耳其的国民生产总值约560亿美元,人口约5000万,人均收入超过1100美元。
在粮食、蔬菜、水果、肉类和奶品方面,土耳其处于能够自给的良好状况,传统出口商品单也包括这些食品。这同大多数第三世界国家的情况相反。除了农业生产外,土耳其拥有一个宽广的、门类多样的、适宜的工业基础。此外,旅游业巨大的发展及其创造的外汇,为发展土耳其经济作出了贡献。
在阿拉伯产油国和欧洲国家工作的土耳其人每年带回数量可观的汇款,给土耳其经济注入了活力。
土耳其经济从最近几年油价暴跌中得到了好处,因为石油是土耳其的主要进口商品,在跌价前的1984年进口金额接近40亿美元,降价后减至不足20亿美元。
土耳其现总理厄扎尔被认为是土耳其发展模式的设计师,在他的国家实施了一套经济改革的政策和措施。厄扎尔的政策强调主要抓货币政策,作为经济改革的主攻方向。其中最突出的是下述方针:使外币彻底自由,让土耳其里拉同自由外汇的比价由供求因素决定。
为了使货币政策取得成效,土耳其政府实行了能保证控制和调节土耳其货币信贷,同时在高利率引诱下吸引国内存款的利率政策。所遵循的原则是确定符合实际的利率,也就是说利率要超过通货膨胀率。除了货币政策外,经济改革还包括奉行一种接受赤字预算概念的财政政策。
尽管土耳其的改革方案,同发展中国家经济改革中执行的国际货币基金组织的方案,在逻辑和理论上是协调一致的,虽然在某些经济领域取得了不容否认的辉煌成就,但是,这些改革政策也带来了一些严重消极的东西和相反的结果。最主要的问题是:
*1980年1月24日前1美元等于40土耳其里拉。执行部分自由化政策后,开始1美元等于70里拉。事情没有到此为止,美元继续上扬。1984年,1美元约为350里拉,1989年上半年超过2000里拉。
*自80年代初执行经济改革政策以来,土耳其经济为通货膨胀率扶摇直上所折磨。1986年,通货膨胀率上升到约40%,1987年约50%,1988年和1989年上半年超过50%。
*利率(包括银行手续费、税款等)高达80%左右,导致了投资萎缩和私营企业无力把投资扩大到容纳寻求工作的劳动力所需的程度。这使失业率上升,在私营企业高达约18%。
*财政政策所立足的赤字预算概念,导致迅速、大量地增加新货币的发行来弥补预算赤字。
*外债问题越来越尖锐。
“土耳其的发展模式”引起了许多发展中国家对国际货币基金组织经济改革处方的深思与争论。

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