台农业政策将有重大变革

【台湾《联合报》１０月１５日报道】题：农业政策将有重大变革（记者贾亦珍）
为准备重返关税及贸易总协定，农委会主委余玉贤表示，将对农业保护措施进行一连串重要变革，包括以成本补贴取代价格补贴，以“所得支持”政策代替“价格支持”政策，以及所有农产品限制进口措施订定开放时间表等。
余玉贤表示，我政府正积极进行重返关贸总协定的努力。目前我国１７００余项农产品中，管制进口的有１５６项，需附农委会同意函始得进口者有１２８项，这些行政管理限制进口措施，可能被指责为贸易障碍。
因此，在兼顾关贸总协定的规定及农民权益的情况下，农业保护措施必须作必要的变革。
余玉贤提出的办法有三：
（一）目前因保障农民收益而采取的限制进口措施，须订定有限度逐步开放之时间表。农民若因开放进口而遭受严重损害时，可依“农产品受进口损害救助办法”，办理短期救助。
（二）我国农业补贴水准，虽较欧美及日韩等国低，但方式不符关贸总协定的规定。
由于目前各国对最终产品之补贴多不表赞同，但对生产资材补贴则不坚持，因此，未来将加强对农贷、农渔用油、电、水、肥料、农业税赋等，给予较高补贴或减免，以成本补贴取代价格补贴。
（三）在经济自由化与国际化下，提高农民所得的理想作法，是以“所得支持”政策代替“价格支持”政策，让农产品价格完全由市场供需来决定，政府不加干预。若农民所得低于一定水准时，则由政府编列预算予以直接补贴。至于农民所得之水准，则有待政策性立法决定。