中外合资问题五多五少

【新加坡《联合晚报》１０月１４日文章】题：中外合资问题知多少（作者罗庚）
１９７９年７月，中国公布了《中外合资经营企业法》，近１０年来，中国合资企业（包括合作企业）从无到有，无论在数量和质量上都获得了很大发展。但从已开业的合资企业来看，还存在许多问题，有的甚至还很严重，它在一定程度上阻碍了合资企业的发展。这些问题归纳起来有以下几“多”几“少”。合资多合营少合资而不合营，这是目前合资企业中普遍存在的问题之一，主要表现在：很多合资企业的产供销等经营管理往往脱节。有两种情况，一种是合资企业的产供销等经营活动全由中方负责，外商一概不介入。这种企业往往采用的是国内传统的管理企业的方式，生产效率低，经济效益普遍不高。加工业多投资开发少一些单位和部门在与外商谈判或审批合资合同时，往往急于求成，盲目降低条件，胡乱上马，造成一些重复建设。同时，非生产性的合资项目也多。此外，在生产性的合资项目中，大多都是些加工工业的项目，其中还有相当一部分是依靠进口原材料、原器件在国内组装生产，且其产品有很大一部分在国内销售。另一方面，发展的能源、交通、通讯、原材料等急需投资开发的合资项目则相对很少，一些技术上高、精、尖的项目更少。设备出资多现汇入股少就合资企业情况来看，外商绝大部分是以机器、设备等实物的形式出资，而真正拿现汇投资的很少。以实物出资，目前存在的问题是设备的先进性中方往往难以掌握，有很多合资企业吸收外商的设备都是二手货。简单技术多先进技术少
在已批准的１万多家中外合资企业中，真正具有世界先进技术水平的行业并不多，大部分是一些加工工业方面的简单技术，与国内同行业技术水平差一截的合资企业也并不鲜见。
另一方面，合资企业技术的输入也受中国经济、技术发展水平和中方员工素质的制约，很多先进技术，国内企业一时难以消化和吸收。多纠纷少顺利大多数合资企业合资双方都或多或少地发生过一些纠纷，只是程度不同而已，究其原因，主要有４个方面：１、中方合营者不按国际惯例办事，主管部门不尊重企业的自主权，有的中方主管部门管理合资企业跟管理国营企业没有什么区别，习惯于行政命令，有的甚至粗暴干涉企业内部事务。２、合资企业总经理常常来自合资的一方，这也是造成纠纷的重要原因。３、“一厂二制”也易造成合资双方产生纠纷。４、中方管理人员素质差，不会正确地运用合同以及其他法律手段来维护自己的正当利益，签订合同或协议时草率从事，而一旦实施起来问题很多。