改革世界农业政策有了一线希望

【美国《波士顿环球报》７月１４日文章】题：世界粮食的混乱状况（驻华盛顿经济记者罗伯特·塞缪尔森）
欧洲共同体由于对农业补贴很多，现在将出现预算危机。据估计，今年的开支超出量为４４亿美元。但是这是个好消息。实际上，大家应当祈祷情况再糟一点。结束包括美国在内的大多数工业国实行的毁灭性的农业政策的唯一希望，是使这些政策变得代价高昂得难以忍受。
在欧洲、美国和日本，农业政策使零售粮价提高，产生生产过剩现象和需要大量的政府补贴。甚至农场主最后也得不到好处，因为通过提高土地价格，补贴反常地增加了他们的成本。美国加倍遭受损失。我们的政策在国内代价太高，而其他国家的政策损害着我们的农产品出口。出口粮食的发展中国家也是受害者。
但是，尽管所有这一些都是这样的荒唐可笑，改革世界农业政策看来却一直是个幻想。现在有了一线希望。美国在世界贸易谈判中建议：差不多全部农业补贴在１０年内分期取消。虽然几乎没有人相信美国的计划会完全得以采纳，但是仅仅进行重大改革的可能性同３年前相比就是一个根本性的改变。
对美国来说，风险是巨大的。８０年代农产品价格和出口市场的崩溃使很多农场主严重依赖政府的补贴。在１９８７年，这些补贴可能占农场主收益的１／３，并使政府化费２５０亿美元。人们对于减少补贴而又不使农业危机恶化所抱的最大希望是：扩大出口和恢复世界价格的原状。而这两项都需要其他国家做出政策改变。