减少农业人口发展精致农业

农业四大问题
【台湾《天下》杂志５月号文章】题：农民专业农业精致（作者
余玉贤）
目前农业有几个大问题：第一是农地规模小，因此生产成本比较高。第二，因为兼业性农民占绝大多数（大约９０％是兼业的），所以并不是非常认真地在从事农业生产工作，这对农业的发展，多少会有影响。第三，自由化、国际化，开放进出口的政策，对农业也是很大的冲击和挑战，因为成本比较高，所以国际竞争当然就比较吃亏一点。而我国现在还有占全国人口２０％左右的农业人口，因此要求政府作适度保护的呼声及期盼也高。
第四是农业行政权责分散的问题。在农民的想法中，农委会是农业主管机关，但农业所牵涉的三项重要生产因素：土地、农民的组织和农民的福利，都是内政部主管；农产品进出口的检验检疫，是经济部检验局管；农产品的进出口贸易由国贸局管。权责相当分散。所以将来设立农业部的时候，似乎应该调整各部会工作之间的职掌，使事权能够集中一点。提高行政效益有效解决农业问题。
目前我们的工作目标是提高农民所得，但要怎样提高农民所得，就受到这４个问题影响。发展精致农业
就长期来讲，是有办法，就是让农民转业，让工业吸收更多的人口。这是一条路，可是要花很长的时间。目前我们大约有４００多万农业人口。占人口比例２０％，占就业人口１５．５％，实在太多。我们希望在公元２０００年的时候，能降低到９０万人以下，占就业人口比例９—１０％以内。
因此，我们可以走的方向，一个是减少农业人口，让真正的农民可以扩大耕作规模，而且要辅导真正转业，不要以兼业方式保留农地所有权。其次，我们发现有很多农产品、精致农业，如果品质好，即使价格高一点还是有人买。比如说清洁蔬菜，在台北市很多人都在找清洁蔬菜，没有喷药的。好，就专门生产这个，还是很有出路。
至于如何让专业农民的比例越
来越高，就要靠示范推广。我们要
培养８万农业大军，就是要培养专
业农民，我们办观摩会，让农民来参观。有些人学得好，慢慢就会增
加，像玉米栽培，我们每年都举办比赛，前３名颁奖，以这个方式，分门别类来推广。
这样做的结果，是农民的观念有了改变。过去的农业都是要量的增加，从７４年开始，使质量提高。
农产品品质要提高，还要透过价格的诱因。比如说葡萄的收购，现在把一级品的价格提得很高，把六级品、七级品、八级品价格降低，让农民追求高价格，这完全是经济手段。