对大陆企管制度之研究亟待加强

【台湾《经济日报》６月２日文章】题：大陆企业经营改革与企管教育发展（作者黄俊英）
１９７８年以来，中共进行了一系列的经济体制改革，在企业经营管理制度方面也有很大的转变。企业经营管理制度的改革有关中国大陆企业经营方面的改革，在１９８４年以前，系以“企业扩权”为重点，１９８４年以后系以变更产权制度为主。“扩权”以后，由于产品及原料价格均由政府订定，国营企业盈利多寡并不完全取决于企业的经营效率，而且企业是国有的，员工都是拿固定工资，如何能够“自负”亏损？因此，１９８４年末开始，改革的重点逐渐改为变更产权制度
——亦即把国营企业的所有权与经营权分开，由国家保有所有权，而将经营权交给独立的企业家去经营；采行的模式有二：一是承包制或租赁制，由个人或团体与政府订立合同，接管国营企业；一是股份制，由政府控制大部分股权，但委托企业经营管理。在这两种模式中，以包制较为盛行。
同时，在企业内部也进行了一系列的改革：
１、改革企业内部的领导体制，普遍实行厂长（经理）负责制。２、层层实行经济承包责任制。３、实行劳动用工合同制。到１９８７年底，大陆已有新的合同制工人７２６万人。４、改革企业内部的分配制度。５、引人竞争机制，通过公开招标投票，竞争答辩，使企业管理人才能脱颖而出。
此外，中共在经济改革初期，即允许“个体经济”之设立。如果中共允许私营企业继续存在，并能任其发展，则私营企业将会有甚大的发展空间。企业管理教育的发展文化大革命使大陆的教育受到严重的打击，管理人才的培育曾中断了１０余年之久。１９７８年中共推出四个现代化政策，积极进行经济改革，采取一系列的改革措施，但由于管理和行政人才的严重缺乏，使经济改革的成效受到极大的限制。
中共体认到管理人才不足对其经济发展的不利影响，近些年来已积极加强培育管理人才，一方面设立管理训练机构及开设管理硕士和博士学位课程外，一方面派遣留学生到国外修读管理课程。同时，也在西欧、美、日、香港等地的大学与企业的协助之下，在大陆举办了多次的管理研讨会，邀请不少外国学者专家到大陆讲授管理知识，介绍管理技术。对大陆管理的研究亟待加强近１０年来，台海两岸的紧张对立情势似已日见缓和，两岸的间接贸易不断增加，且有不少台湾厂商赴大陆投资。在中共的现代化政策持续推动以及台湾的大陆政策更具弹性的前提下，台湾对大陆的贸易往来及投资活动可望不断扩大，两岸企业之间的合作或竞争关系亦可望更为增强。在这种情势下，知己知彼，增进对中国大陆企业管理制度与管理教育的了解，是非常重要的。
多年来，由于资讯的隔阂，台湾地区的企业界和管理学界对于中国大陆的企业管理制度和管理教育的发展情形，所知似非常有限。有关大陆的企业管理制度和管理教育的资讯，常常要从外国学者的研究报告和外国报章杂志的报道中去取得，要透过外国学者和记者的观察、体认，甚至是有色的眼镜，去了解大陆企业的经营管理。
现在，在审慎开放和更加务实的大陆政策下，管理学界和企业界亟应加强对中国大陆企业管理制度与实务的研究，增进对大陆管理教育的认识。