摩根索教授著文鼓吹肯尼迪改变手法继续执行反动政策

【本刊讯】《华盛顿邮报》１月２０日刊载了汉斯·摩根索的一篇文章，题为《肯尼迪的对外政策必须同恶化的世界紧密结合》，摘要如下：
（《华盛顿邮报》编者按：摩根索教授是芝加哥大学的美国对外政策研究组主任，兼哈佛大学特约政治学教授）承认美国外交政策失败
从美国的利害关系来看，艾森豪威尔和赫脱移交给肯尼迪和腊斯克去关心的世界肯定比艾森豪威尔和杜勒斯从杜鲁门和艾奇逊手中接管的世界更糟。
由于美国的对外政策造成了这种恶化，新政府是有重新考虑和重新制订对外政策的义务的。
当美国的对外政策几乎是静止不动的时候，四种事态发展已经大大改变了世界舞台，这四种发展是：
第一，苏联已经成为第一流的原子国家。
第二，西欧国家和日本的经济力量已经复元，它们的军事和政治力量也正在增强。尤其是中国，一旦在它的众多的人口和庞大的幅员之外再添上了现代技术的成就，很可能成为第一流的大国。
第三，世界上殖民地和半殖民地人民的解放在非洲已经进入了最后阶段，在拉丁美洲则正在开始。
第四，苏联和中国（虽然中国目前在规模上说还较小）已经发动了一项积极的扩张主义政策，这项政策同苏联对外政策的前几个阶段有明显的不同，它主要并不依靠马克思预言的不谬性和公开的军事压力，而是主要依靠共产主义制度的，无论是实际上的或者是潜在的成就。提出五项主要任务鼓吹重新加以研究
这些变化使新政府在对外政策的这些方面面临了五项主要的任务：同我们盟国的关系，同不承担义务国家的关系，同共产党集团的关系，同我们自己的关系，以及，对原子力量的超国家的监督。
美国必须根据新的政治和军事条件来重新研究它的各种联盟。重新研究的结果可能看到某些联盟已经失去价值或者成了美国的负担，而另外一些联盟则已经改变了性能。
例如，北大西洋公约组织必须转变成为一个广泛的国际组织，不仅能反映盟国共同的军事利益，而且更重要的还要能反映盟国共同的文化和经济一致。
换言之，美国必须建立一种自由世界的秩序，这种秩序无论在政策上或体制上都将超越作为传统的联盟的基础的各种安排和政策之上。
在同不承担义务国家的关系方面，美国必须为援外和对外贸易制定一种哲学，使援外和对外贸易政策从属于美国全面的政治目标。
美国在它对盟国的政策同它对不承担义务国家的政策发生矛盾的时候已不再能比较泰然地采取骑墙态度。
在同共产党集团的关系方面，美国必须自问，鉴于新的军事和政治条件，边缘军事遏制政策是否仍旧是足够的措施。尤其是关于中国，迫切需要提出这样的问题。
要是不提出这样的问题，而只是继续军事上的惯例——这种做法之所以没有造成惨重的后果，仅仅是由于潜在的敌人的暂时的弱点——的话，就会招致长期的战争危险。鼓吹加强原子和常规“威慑力量”
减少这种危险的第一个先决条件是稳定西方世界同共产党集团之间目前的边界。第二个先决条件是保持以及有必要的话，恢复西方的原子和常规威慑力量。