肯尼迪向国会提出国情咨文：说美国的“第一个大障碍”是同中苏的关系，诬蔑我国威胁整个亚洲安全

【合众国际社华盛顿３０日电】肯尼迪总统对国会说，他在就职以后的前十天内了解到“我们在今后四年内必须经受的巨大的严酷的考验”，使他感到非常震惊。承认面临重重困难说美国的“第一个大障碍”是同中苏的关系
他在致国会的第一个国情咨文中说：“今后的年头是麻烦的年头。我们的问题是极关重要的。虽然我们应当希望出现最好的局面，但是我们应该作最坏的准备。”
他亲自出席了国会的联席会议来提交这一咨文。
在美国所面临的问题中，他列举了国内的经济困难和美元差距。但是他说：
“我们的最大的挑战仍然是在冷战外边的世界——第一个大障碍仍然是我们同苏联和共产党中国的关系。
“我们决不可受骗而认为这两个国家已经放弃了征服世界的野心……它们在不久以前还在有力地重新宣布这种野心。
“相反，我们的任务是使他们相信，侵略和颠复将不是追求这种目的的有利可图的道路。”
提出一系列扩军备战措施要加速发展导弹和加强打局部战争的机动能力
在军事方面，他对国会说，他将立即下令采取这些步骤：
——扩大“北极星”导弹潜艇计划，至少比计划提前九个月使这支起决定性作用的威慑力量有更多的部队部署就绪。……“一支隐藏在海里的阻止任何侵略者对我们的安全发动攻击的舰队。”
——加速美国的整个导弹计划，“使任何侵略者甚至不敢威胁要发动一次他知道不能把我们的力量摧毁到足以使自己免于毁灭地步的攻击”。
——加强空运能力，保证我们的常规部队有能力“在任何时候得到通知后”都可以迅速地“在地球上的任何地区……应付蓄意在世界上广泛分散的地区里发动有限战争从而××或者牵制我们的力量的任何行径”。
——命令国防部长到２月２８日就美国的整个防御情况提出报告，以便提高效能，例如“参照目前和今后的危险”取消过时的基地，改进警报系统，研究核武器方面的需要。
“随着武器的传播和敌对力量变得更加强大，我们日益接近发生最大的危险的时刻。”
诬蔑我威胁整个亚洲的安全叫嚷将继续执行对亚非拉美的侵略政策
在亚洲——共产党中国的无情的压力威胁着整个地区——从印度和南越边境到为保护自己新近获得的独立而进行斗争的老挝的丛林
——的安全。我们在老挝寻求我们在整个亚洲，无疑还有在全世界寻求的东西，即给予人民以自由，给予他们的政府以独立。这个国家要坚持不懈地同我们一起追求这些目标。
在非洲，刚果发生了残酷的内讧、政治骚乱和社会混乱。我们将继续支持联合国恢复和平与秩序的英勇努力，由于局势日益紧张，问题没有解决，许多会员国日益减少支持，这种努力目前受到了危害。
“在拉丁美洲，共产党代理人企图利用这个地区的富于希望的和平革命，他们已经在离我们海岸只有九十英里的古巴建立了一个基地。我们反对古巴并不是反对人民争取改善生活的运动。我们反对他们被国外和国内的暴政所统治。古巴的社会和经济改革应该得到鼓励。经济和贸易政策问题总是能够谈判的。但是共产党在本半球的统治是决不能谈判的。承认北大西洋集团处于混乱状态
鼓吹加强该集团的联系
“在欧洲，我们的盟国感到不满足，它们处于有点混乱的状态中，北大西洋公约组织的团结由于经济竞争而削弱了，局部地也受到民族利益的损害。它还没有充分动员它的力量，也还没有充分地取得一致的看法。可是，没有一个大西洋国家能独力应付目前在国防、外援、货币以及其他各个方面所面临的许多相互的问题；我们同那些与我们只有同样愿望和利益的人们密切联系，是我们的国家最有力量的财产之一。”“保证”要维持美元价值并采取向外扩张的经济措施
在经济方面，肯尼迪说，他将维持美元的价值，不让它受任何形式的损害。
他说：“这是一个保证”。他列举了扭转美元外流情况的四个步骤，并说，全国总共有可以调动的黄金储备二百二十亿美元，其中包括自己的储备和从国际货币基金组织中提款的权利。
“我现在保证它们的全部实力都是美元价值的后盾，必要时可以动用。”
他说，他的政策是要使美元“确实像美元那样硬朗”。
他建议在其他方面采取的经济措施包括：
——要求国会采取更有效的援助其他国家和其他大陆的经济、教育和社会发展的新计划，包括一种更全面系统的考虑，而不是零零星星的计划安排；
——要求参院早日采取措施，使美国成为欧洲经济合作和发展组织的一员；
——向拉丁美洲国家提议组成一个新的《争取进步联盟》；
——建议扩大粮食用于和平计划，以便丰足的美国粮食能更有效地用于在“全世界一切角落”救济饥荒。
声称要扩大裁军方面的努力并将探讨同苏联进行“合作”的可能
在政治方面，他建议采取这些行动：
——扩大裁军方面的努力，“并使得军备监督成为在我亲自指导下的我们的国家政策的一个中心目标”。他说：“致命的军备竞赛以及它吸去的巨资源，把我们所做的其他一切工作压盖得太久了。我们必须防止军备竞赛扩大到新的国家，扩大到新的核国家，和扩大到外层空间的范围。”
——支持联合国“作为一个结束冷战的工具而不是一个进行冷战的场所”。
“我将向世界上的较小国家发出一项特别呼吁，要求它们和我们一起来加强这个组织，这个组织对它们的安全说来比对我们的安全更加重要得多。
——“最后，本政府打算迅速探讨同苏联以及其他国家进行合作的一切可能的方面。具体地说，我现在邀请一切国家——包括苏联在内——来同我们一起发展一项气候预报计划，……”