方式多样彼此补充
【美国《未来学家》杂志3—4月号文章】题:结合城市规划考虑明天的交通
现在是为从一个以汽车为中心的社会过渡到其他交通工具的未来社会架设桥梁的时候了。那个未来社会的特点是,交通运输方式更加多样化,小汽车、公共汽车、铁路系统、自行车和步行等彼此相互补充。
汽油消耗量的增加不久便会对石油生产增加压力。此外,随着越来越多的人拥有汽车,交通堵塞将成为一个难以克服的问题。机动车辆还是造成空气污染的主要原因,对人类健康造成无法估计的损失。汽车排出的污染物还会促进酸雨的形成,并使全球气温变暖。
社会对石油供应的保障、对城市的完整性和对环境保护的关注,要求彻底地重新考虑汽车应该发挥的作用。更加严格的节约燃料和防止污染的标准是可以采取的最明显和最直接的措施,但是这些措施只能解决部分问题。今后几年面临的艰巨任务是对交通政策作创新性的考虑。汽车文化的代价过份依赖汽车事实上会阻止而不是推动社会的前进。汽车造成大量的人员伤亡。尽管安全措施有所改善,1985年全世界仍有20万人死于交通事故,还有数以百万计的人受伤。大片大片的土地已经拨出来供汽车和修建与汽车有关的基础设施之用。在全世界,至少平均有1/3的城市土地被用来修建公路、停车场和与汽车有关的基础设施的其他方面。鼓励建立公共运输系统公共运输系统将提供一系列比汽车优越的条件。当这种运输系统被充分利用的时候,它们的能源使用效率要高得多,而污染的程度则轻得多。此外,公共交通工具会缓和交通的堵塞情况:一辆小车按每个乘客计算,需要的道路空间大约比一辆公共汽车多9倍。
每个特定城市或郊区的环境决定着哪种公共交通方式最为适宜。在地面上不具备铁路、公路用地的地方,或者在城市的密集度使地面交通工具无法运行的地方,修建地铁系统可能更为可取。地铁通常拥有高速运送大批乘客的最大能力。但是修建“轻型铁路”系统比修建地铁要更加便宜得多。
公共汽车往往是最便宜的公共交通方式,但是它会带来更多的污染;此外,除非建立分开的快车道,否则它们会阻塞交通。在城乡运输方面,欧洲的铁路系统表明了在效率、速度和便利方面堪与汽车媲美。
只有使人们有更多利用公共交通系统的机会,才能提高公共交通系统——特别是在郊区——的生存能力。由公共汽车和铁路系统运载的骑车——乘车车站和设施,证明在丹麦、日本、荷兰和西德极受欢迎。
一个范围广泛的骑车——乘车系统可以带来很大的好处。使用长期票乘汽车的美国人如果改用骑车——乘车的办法,可以使汽油的年使用量减少407加仑左右。重新考虑城市政策只有在一项综合性的城市政策的范畴内,才能成功地做到重新确定交通方面的轻重缓急。在土地使用格局和交通网络之间存在着一种共生的关系。公共交通系统能够促进和加强压缩用地,而土地的使用格局则常常决定交通工具的需要。
例如,制定分区制条例鼓励加强城市活动的密度,同时放慢城市周围的发展速度,便可以减少人们对汽车的依赖。人口和就业机会越集中,旅行的距离就会越短,大众交通工具就越可行,步行和骑自行车的人就会越多。总之,城市越紧凑,单个使用摩托化交通工具的人就会越少。
为了鼓励人们住在靠近工作场所的地方,住房就必须是买得起的。把市区设计得有利于步行和骑自行车,不仅会减少对汽车的依赖,而且还会提供保留有吸引力的城市的额外好处。
一项比较全面的运输政策必须承认,运输的需要不是抽象的。人们需要的是有便利的条件可以上班和回家,并得到各种服务。比较紧凑和一体化的居民区可以提供这样的条件,人们不必长途奔波。

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