美国人对欧共体前途的三种设想

【美国《新闻日报》５月２６日文章】题：对欧美对抗的三种设想
随着５月底庆祝北大西洋公约组织成立４０周年的首脑会议的临近，要求美国对欧洲作出大胆的新设想的呼声日益高涨。正如１９９２年欧洲共同体经济一体化计划所形成的非凡势头所表现的，我们的盟国正在力争自己掌握自己的命运。
在大西洋彼岸，对欧洲共同体的前途正在形成８种不同的设想——中欧，特殊关系以及欧洲支柱，这３种方案与德国、英国和法国对欧洲的看法大体相符。华盛顿必须认真考虑其中哪一种方案最符合它的利益。中欧这里所用的这个德文词远不止于地理上的概念，它体现了德国人、捷克人、奥地利人、波兰人、匈牙利人以及其他人的由于战后欧洲分裂而被迫转入地下的共同文化遗产。
既然苏联已经放松了对东欧集团国家的控制，那么恢复中欧的问题便是可以想象的。西德有许多人，尤其是根舍外长，迫切希望将来同东欧比较自由化的国家如波兰和匈牙利建立较密切的关系。再者，据认为苏联现在也不大可能反对中立国奥地利今夏申请加入欧洲共同体的计划。
鉴于欧洲共同体最终将扩大到包括奥地利、也许还有芬兰之类的中立国家，鉴于欧洲共同体已同若干华约国家达成了内容广泛的协议，欧洲的重心将东移。虽然北大西洋联盟将仍然把欧洲同美国拴在一起，但是欧洲共同体将成为重新绘制欧洲地图（其中包括德国的统一）的催化剂。特殊关系英国首相撒切尔夫人之所以对１９９２年欧洲共同体的统一大市场产生怀疑，不仅是因为大市场对自由市场的偏见（她声称看到了大市场的这种偏见），而且由于担心欧洲的统一将使欧洲离开美国。她认为：欧洲的防务力量永远不能代替美国对欧洲安全的核保障。而且，她还担心，主见太多的欧洲防务统一体可能最终激怒美国人，促使他们撤离欧洲，让欧洲暴露在占优势的华约部队面前。她认为，欧洲应当设法在明确承认美国至高无上的基础上保持一种特殊的防务关系。她认为欧洲应当断然放弃建立独立防御能力的任何努力。欧洲支柱自从密特朗１９８１年当选总统以来，法国对外政策结构中显然贯穿着两条明显不同而又有重叠的路线：一条是主张建设强大的欧洲机构，另一条是主张与美国建立牢固的联系。
正是密特朗建议恢复西欧联盟的活力，使之成为协调欧洲防务政策的论坛。他还提出一些欧洲技术合作的新计划，如尤里卡计划和欧洲信息研究和发展战略计划，使得一些国家能在不同领域在高技术方面进行合作。他的心照不宣的盟友、欧洲共同体委员会主席雅克·德洛尔是欧洲经济一体化的主要倡导者。
在欧洲支柱思想的指导下，法英在核武器政策方面的合作、新的法德联合旅以及西欧联盟内的合作将扩大并以总部设在布鲁塞尔的欧洲共同体作为活动场所，以便发展一种独立的、但又是以某种形式在北约内与美国结盟的欧洲安全能力。
对欧洲前途的这３种设想中究竟哪一种符合美国的利益呢？
拿撒切尔夫人的特殊关系来说，这种设想不会产生一个统一的欧洲与美国对抗的风险。但是这种观点有一个至关重要的缺点：它不能满足欧洲人更多地掌握自己命运的明显渴望。
中欧思想为利用欧洲共同体充当使东西欧和好的工具提供了可能性。但是实现这种观点有两个潜在的障碍。
第一，苏联即使在改革气氛较浓的情况下最终可能也会断定，一个欧洲文化中心的出现会不断引诱其华约盟国与之建立更亲密的关系，从而构成对它的利益的威胁。
第二，对欧洲共同体的这种设想犯有一种与特殊关系中存在的一样的错误：在欧洲对外政策和防务政策方面排除了形成一种统一的成熟的特点的可能性。由于奥地利及其他中立国家加入欧洲共同体，由于华约国家成为联系成员国，共同体内的政治差异将使得在对外政策和防务政策等有政治内容的问题上不可能取得一致看法。欧洲共同体将注定仍将仅仅是一个软弱无力的完全致力于贸易和金融的专门机构。
这便使欧洲支柱成为最好的赌注。为什么？自从北约成立以来，该联盟内的力量对比已发生了变化。
欧洲共同体国家的经济发展和政治成熟已达到使它们在未来１０年成为联盟内的平等伙伴的水平。欧洲必须更平等地分担防务费用，但它们同时也应当具有、并且也能管理好更大的责任和独立性。
如果容忍欧洲团结起来的愿望而不是对之泼冷水，那么美国与北约作为一个整体，双方的情况都会好起来。
成立一个构成北约第二根支柱的欧洲共同体仍然能鼓励欧洲其他地区的改革。西欧４０年来所取得的成就在促进苏联和东欧对民主的渴求方面起了很大的作用。由于西欧通过政治经济一体化及与美国的联盟加强了其民主机制，它只会加强它对其他地区的榜样作用。