戈尔巴乔夫在苏共中央六月全会上的报告要点（下）

新机制的目的
我们实行新的机制应当达到的主要目的是，为企业提供广泛的权利，使它们具有以完全经济核算制为基础的真正的经济独立性。
应当实现已被认为必要的东西，这指的是：企业从实际的社会需求出发，自己制定生产和产品销售计划。其依据不是由上级机关指令性确定的大量的分门别类的计划任务，而是由国家组织、经济核算企业和商业组织对具体产品的质量和数量的直接订货。
企业应当处在这样的条件中：企业间为最佳满足消费者的需求展开经济竞赛。同时，通过国家订货系统来保障国家利益。但是，这些订货应当具有优先的优惠的经济条件，应当规定双方相互承担的责任和按竞争原则来加以安排。完成订货与合同，应当成为评价企业活动和对集体进行物质刺激的最主要的标准。
企业和联合公司向自负盈亏和自筹资金过渡，是一个极为重要的要求。这就是说，要用它们挣来的钱支付包括工资在内的一切日常开支，对扩大生产和生产设备改建进行投资，对劳动集体的社会发展进行投资。预算拨款仅用于解决最重大的国家任务。这样，劳动集体应当对自己活动的结果负完全的经济责任。
在新的经济机制中，长期有效的稳定定额起着极为重要的作用。这指的是按生产基金、土地、水流及其他自然资源，劳动力和贷款利息对国家预算的付费。这是指工资基金组成和满足社会文化需求的定额。产品价格和劳务工资也是一种经济定额。用经济手段，即通过定额使集体的利益同全民的利益相结合。新的经济机制规定根本改变企业的物资技术保障系统：从集中的物资技术供应过渡到按批发贸易方式供应生产资料。应当保障企业用挣得的钱购买生产产品、建设和改建以及解决社会问题所需的一切。
劳动集体过渡到自治——由集体独立地解决从生产的内部组织直至选举领导人的一切问题——正在成为发扬劳动人民的主动性与独立性的强大动力。
这就是企业和联合公司新的经济机制的主要特点。会出现的问题
当然在改行这种机制时可能会出现一系列不寻常的问题。其中有些问题在全民讨论国营企业法草案过程中就提出来了。
其中的一个问题是，对那些由于经营不善而无力向国家付款和不能够保证劳动集体的正常收入水平的企业该怎么办？这里大概可以利用来自部门或者银行方面的各种形式的帮助。但是，如果在采取一切措施后问题并没有解决，那么就根据社会利益优先这一点，可以提出关于改组企业或者停止企业活动的问题。当然，这是极端措施。
还提出了另一个问题：扩大企业自主权、不实行指令性指标的制度会不会削弱计划原则，会不会使国民经济的平衡状况恶化？
我们认为，这样的担心是没有根据的。从原则上讲，我们已经开始实行新的经营方法。我指的是，许多部门的企业和联合公司从今年起在完全的经济核算和自筹资金的条件下开始工作。当然，五、六个月的时间对于新的经济机制充分表现其利弊两个方面来讲为期过短。改革集中管理经济的职能
同志们，在国民经济基本环节实行完全经济核算和自治的条件下，经济的集中领导也应当是崭新的。首先谈谈国民经济计划工作。在新的条件下，全国性计划的“哲理”是什么呢？它应当确定国家社会经济发展的基本重点和目标，结构政策和投资政策的方向，科学技术进步方向，积蓄科学、教育和文化潜力任务和保持国防能力的任务。
在新的条件下，应当注意提高所谓计划工作的“主旨”部分的作用，首先是１５年国家长远社会经济发展设想的作用。它应当包含所有重大计划，并与之平衡，确定达到战略目标的途径。全国计划工作的基本形式实际上应当是按年度分配任务的五年计划。
为了保证经济的计划比例和平衡性，规定给各部和主管部门以及各加盟共和国下达计划工作数据。至于各企业，则经济定额和经济刺激将是影响它们的主要杠杆。经济定额和经济刺激旨在使各联合公司和企业的活动，在以控制数字为目标时，能够对它们有利，并使它们探索最有效地满足社会需要的途径。价格形成的根本改革是经济管理改革的一个极为重要的方面。没有这一点，就不可能彻底地向新的机制过渡。
价格在改进对资金的利用、降低消耗、提高产品质量、加速科技进步以及使整个分配和消费系统合理化方面，应当起到重要的刺激作用。在这方面，应当采取新的、与发展的现阶段相适应的政治经济手段。
缺乏经济根据的价格结构观点，导致使产生和迅速增加对生产和销售各种产品及提供服务的补贴。
在国家预算中每年的补贴总额现已超过７３０亿卢布。而另一方面，多种产品却毫无根据地赢利率过高，根本不反映生产效益，这也是由于价格结构方面的偏差。
产品价格被毫无根据地压低的企业缺乏增产的动力，而那些由于价格过高获得过多利润的企业也失去了降低消耗、提高效益的动力。在这种情况下，国民经济中正常的经济关系是根本不可能的。正因为如此，我们不能对价格体制进行部分完善，而必须根本改革价格结构，同时相应改革我国的整个“价格经济”——批发价格、收购价格、零售价格和收费率。
有一点应当明白，由于价格结构的改革重要而复杂，必须以极为负责的态度来进行其筹备工作。在财政、信贷和货币流通领域也有有重大任务要解决。非此也不能建立新的经济机制。现在这一领域中的主要缺点是：财政和信贷资源、货币的流通同物质财富的运动脱节，国民经济中的支付手段过度饱和。现在的卢布不能充分地起对经济实行财政监督的积极手段的作用。不能容忍行动迟缓
改革是响应时代提出的历史性召唤。我们的党、我们的人民是会对这一召唤作出答复的，就象他们在完成伟大社会革命、建成社会主义、在伟大卫国战争中取得世界历史性胜利时作出这种答复一样。
每当我们面临作出历史性选择的任务时，我们永远是这样的。现在我们也会这样。（下）