布什提出裁军建议经过与背景

【美国《纽约时报》５月３０日专稿】题：垂头丧气的布什是怎样在武器问题上采取行动超过戈尔巴乔夫的（伯纳德·温劳布发自布鲁塞尔）
１０天前，布什政府的少数几位最高官员聚集在布什在肯纳邦克波特的家中。布什对这几个人说，他想采取“一个大胆步骤”来对付戈尔巴乔夫的建议。对戈尔巴乔夫感到烦恼布什最亲密的助手说，首先，布什对戈尔巴乔夫感到烦恼，因为戈尔巴乔夫在他准备把关于减少驻欧洲的军队、坦克和火炮的一项重要建议公布于众的时候，私下给他发来了他所认为的好坏都有的信号。
到大多数高级官员都离开的时候，布什作出基本决定：裁减３万名美国驻欧洲的军队，接受苏联关于驻欧洲的飞机也应该包括在欧洲的一项常规武器条约中的立场以及在今年内确定一个到１９９２年或者１９９３年完成裁军的日期。
这项建议给了生性非常谨慎的布什自他担任总统４个月来一直没有找到的东西：一项与戈尔巴乔夫的建议相匹敌的外交政策建议。“认真的意图”北约３月９日已开始在维也纳举行常规武器会谈，会谈建议只就坦克、火炮和装甲运兵车的问题达成一项协议。苏联希望把谈判的范围扩大到包括飞机和军队。如今，苏联人看来正在朝着盟国的立场前进。
政府一位高级官员说：“戈尔巴乔夫同国务卿贝克讨论了苏联对我们３月９日建议的总的反应。对于我们来说，它在好几个方面都是不够的，但是仍然表明是朝着北约组织建议方向的一次全面推进，并且的确表明一种认真的意图。”
布什迅速命令国防部长切尼和参谋长联席会议拟订一项针对戈尔巴乔夫提出的秘密的军备控制建议的军备控制建议。
但是戈尔巴乔夫及其外长谢瓦尔德纳泽在后来几周中发表的公开讲话给布什的热情泼了冷水。
与此同时，戈尔巴乔夫私下告诉华盛顿，莫斯科在常规武器问题上正在向西方靠近。这位苏联领导人宣布，他将从东欧撤走５００枚核弹头。切尼说此举是“小施舍”和“宣传手法”，只会加深北约联盟中的分裂。
据透露，戈尔巴乔夫在一封信中已经告诉布什，他已停止向尼加拉瓜运送武器。这也使布什感到烦恼，因为他认为这是根据华盛顿的看法作出的另一个空洞的姿态，华盛顿认为，古巴正在大规模向尼加拉瓜装运苏制武器。
政府一位高级官员说：“这是令人失望的，因为戈尔巴乔夫得到的荣誉很多，但是并没有拿出东西来。”
尽管如此，布什及其高级助手，其中包括国家安全顾问斯考克罗夫特和国务卿贝克都感到，戈尔巴乔夫关于常规武器的秘密建议值得引起人们的注意。克罗深深卷入了美国计划的起草工作参谋长联席会议主席、海军上将克罗深深卷入了美国计划的起草工作。
政府几位助手说，关于这项计划的决定只有少数高级官员知道，而且出自五角大楼和国务院军备控制和防务专家之手。
政府一位高级官员说，苏联要把飞机和直升机包括在内的建议造成了一个问题，因为飞机和直升机主要被认为是“我们的力量的防御部分”。他说，由于核查方面的困难，减少军队的建议也是成问题的。“但是，总统决定，必须设法利用这个机会。”
这位官员说：“因此，这已导致今天我们设法把北约和华约在从大西洋到乌拉尔的整个地区的飞机和直升机都减少到比北约组织现有水平低１５％的水平以及我们设法把美国和苏联的人力裁减到２７．５万人的建议。”
另一位高级助手说：“总统认为，从这里出发，我们的谈判立场是非常认真的。我们应该带着消除他们不安的立场站出来。”
白宫一位助手说：“我们想要明确的、容易理解的东西。我们想大胆地做事情。为什么不着眼于美国和苏联的军队？这是很容易实施的，而且，它将对国会施加的压力作出反应。国会认为，欧洲必须承担更多义务。”
恰好就在同时，肯纳邦克波特会议于５月１９日——在法国总统密特朗访问的前一天——举行了。
贝克和斯考克罗夫特继续留下来接待密特朗的来访，并且讨论建议中为了缓和美国和西德围绕着短程核导弹问题发生的争端而起草的一个部分。
波恩要求马上就导弹问题举行会谈，它提出的论点是，这些问题可能导致武器被消除，从而使西欧处于不堪一击的状况。但是美国是反对波恩的这一要求的。
密特朗在头几天已经表明，北约组织等待就常规武器问题举行的谈判取得进展之后再就短程核导弹问题达成一项协议。总统对这位法国领导人说，他正在拟订一项类似的建议。
上星期二，苏联人在维也纳会谈中正式把他们的常规武器计划摆到了桌面上。
那天晚上，布什删改了他原计划第二天在康涅狄格州新伦敦的海岸警卫队学院毕业典礼上发表的外交政策讲话。
布什对海岸警卫队毕业生们说：“苏联人现在是愿意提供帮助的。我们希望达到我们寻求的裁军目标。”