驻南朝鲜美军今昔（六）

美国早在１９７８年成立联合军司令部时就提出了防御费分担问题。根据韩美协商备忘录，目前联合军司令部的经营费由韩国负担３８％，美国负担６２％。这种费用分担是微不足道的。从１９８７年开始，美国正式要求韩国分担防御费，引起了暗中的摩擦。１９８８年６月在汉城举行的第２０次韩美年例安全协议会，分担防御费的具体形式和款额成为最大的争论焦点。经过两天的讨价还价，决定韩国在１９８９年至１９９１年的３年间向驻韩美军每年提供４０００万美元援助，并在１９８９年为驻东北亚海军航空兵提供５００万美元的修理费援助。
学者们把负担防御费的标准分为两种，一种是安全上得益的“利益原则”，另一种是按经济比例分担的“支付能力原则”。美国认为从“利益原则”来看，韩国现在分担的防御费实在太少；而韩国方面认为从经济力量来看，韩国分担的费用比日本、西德都大得多。１９８８年日本为４．３万美军分担的费用为２５亿美元，西德为２４万美军每年提供的费用为５０至６０亿美元，而韩国的分担的费用已达２３亿美元。布什政府上台后，防御费分担问题将更加突出。在今年的韩美安全协商年例会上，估计会有一场大争论。美军作用与撤军之争
驻韩美军已存在４３年，其间变化甚多，但基本使命没有任何变化。它的任务是如果韩半岛再度发生战争，就将击退来犯之敌。美第二师的作用可以用“地雷触发线”的概念来解释：如北方武装力量触动第二师的防御线，美就将自动介入战争。美国内一些主张撤军的人担心的就是这一点。他们认为只要美军仍然驻扎在不毛之地的军事分界线一带，美国就可能被迫卷入一场不情愿打的战争中去。设在乌山的美战术航空控制本部，从广义上说是美在亚太地区针对苏联的军事部署。驻韩美军从属于美军太平洋司令部。美军太平洋司令部的战略目标可以用一句话来概括，“对付苏联在这一地区的威胁和扩张，保卫美国的利益”。它的具体任务是维持同友邦国家牢固的军事同盟体制，支援友邦国家的自主国防，保卫北太平洋的贸易航道，确保南亚的海上通道。美国与太平洋地区国家的贸易额１９８７年为２３８０亿美元，占其总贸易额的３５％。美国正是为了保卫这个对自己的利益至关重要的战略地区，才在这一地区部署了３３．１万多名美军。（六）