西德教授汉克尔撰文《十年改革话得失》认为:改革的失误不在改革本身
【香港《信报》4月8日文章】题:改革十年话得失(作者西德法兰克福大学经济学教授威廉·汉克尔)
中国在严峻形势下迎来改革的第11个年头。
中国改革的失误,主要表现在两个基本点上。一是对价格统得太死,直到通胀达到高潮时,才部分放开某些消费及投资产品的价格。迄今为止,国家只通过价格统定来掩盖通货膨胀,所以价格一放开,通货膨胀便完全公开了。不过,与其守着稳定价格下的空货架,不如有个通胀下的繁荣市场。二是对改革后果的惧怕。目前的改革只是局部性的,还未达到彻底全面的地步。改革的失误不在改革本身。改革者缺乏理论与经验,步子不够稳,似是主要原因。此外,对于一个发展中国家来说,长期收支不平衡,入不敷出也往往造成一定的恶果。
中国是低税国,再加上许多国营企业经营亏空,而为数众多的私营者又千方百计偷税漏税,所以税收就为数不多了。由于管理不善,中国的税收机制一直处于混乱状态。国家在改革之初便未能弥补财政漏洞,所以在通货膨胀时只能采取补偿税收、紧缩支出的办法,引入较为有效的税收机制。这看起来似乎有得有失,在政治上也起了安定人心的作用。但在另一方面,无论其对价格的作用,还是收入分配的后果,都受到了贬低。对私营经济来说,通货膨胀是可以转嫁的。因为人们越追求实际价值,就越容易把通货膨胀造成的损失推给别人。顾客所失去的,恰恰为“倒爷”们赚去。阻碍改革的再一个严重障碍是人口包袱。控制人口,决不能单凭发放避孕药或者普及死板的性教育,而要建立广泛的社会保险和社会福利事业。农民生孩子大都为的是晚年有所依靠。这一点难道中国的改革者未意识到吗?总之,社会市场经济的一个显著特征,是国家与经济的社会协调。只有在一个协调而相对自由的环境中,经济才能更好地从事生产、分配、选择。因此,正确处理好国家与经济、个体与计划的关系是十分必要而且可能的。同时,国家的绝对需求及其职能机器应容得下某些居间控制与抵制,否则社会经济的潜力和活力便受到了压制。

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