波兰圆桌会议始末

世人瞩目的波兰圆桌会议经过近两个月的紧张而艰苦的谈判之后，于４月５日按计划在波兰华沙的部长会议宫降下帷幕。谈判各方虽然在一些原则性的问题上观点仍有严重分歧，但在政治、经济和社会改革和工会多元化等重大问题上，消除了分歧，取得了谅解，达成了协议。正象波兰内务部长基什查克在闭幕式上所说，“由于代表们的共同努力，会议达到了预期的目的。”妥协的产物去年８月，已被取缔的团结工会在某些西方国家的怂恿和支持下，借波兰经济状况恶化、通货膨胀加剧、债台高筑和人民生活水平下降的机会，多次向政府发难，动辄组织罢工，给波兰带来了严重的损失。为了给波兰经济发展和深化经济与政治体制改革创造有利而稳定的国内与国际环境，波兰当局决定直接与团结工会领导人瓦文萨会谈。１９８８年９月２７日，拉科夫斯基总理授权组阁后，立即表示要力争早日召开包括“建设性反对派”在内的各党派和社会力量代表参加的“圆桌会议”。
但是，由于瓦文萨坚持以恢复团结工会合法地位为先决条件以及参加会议的代表名单问题、波兰执政党内部部分党员反对恢复团结工会合法地位和团结工会中极端派反对与政府直接对话等原因，圆桌会议不得不一拖再拖。今年１月１８日，波兰统一工人党召开了具有历史意义的十中全会，经过３天的激烈辩论，通过了关于政治多元化与工会多元化的决议，有条件地承认了团结工会，实现了波党自１９８１年军管以来政策上的重大转变，为圆桌会议的召开扫清了道路。团结工会有保留地接受了波党提出的条件，并且同意参加圆桌会议。２月６日，各党派、社会团体与组织、教会和建设性反对派等５７名代表围坐在圆桌旁，共商国是。就这样，圆桌会议经过半年的精心准备和相互妥协之后召开了。求同存异与会代表经过５９天的反复协商和激烈辩论，在经济方面，表示支持拉科夫斯基政府提出的深化经济改革，整顿经济，建立新经济秩序的一系列措施。在工会多元化方面，当局同意团结工会重新登记后合法化，而团结工会接受了“遵守宪法、不成为政党，不破坏社会安定和不非法接受西方援助”的四项基本条件。在分享舆论工具方面，政府与团结工会同意共同主持波兰电台和电视台的有关工会的某些节目。各方代表一致同意继续进行政治改革。然而，有些原则问题仍悬而未决。主要表现是：在职工工资保值、“童子军多元化”、领导干部任命制、最高法院法官在任职期间不得参加党派活动，以及对经济改革实行社会监督等问题上，观点仍针锋相对。直至会议的最后一天仍未消除分歧，只得把分歧写在最后文件中，求同存异。一揽子方案３月９日，经过协商，与会代表表示支持政府提出的实现议会民主化的一揽子方案。根据一揽子方案，波兰将吸收建设性反对派参政，进行非对抗性的议会选举，推行立法、行政和司法三权鼎立原则，实行总统制与两院制。总统由议会和参议院联席会议，即国民大会选举产生，任期６年，最多连任１次。议会仍然是国家的最高权力机关。议会的第二院——参议院，将不损害议会的权限，其主要任务是，参与立法工作，复审议会通过的法律，提出修改意见，供议会抉择。面临严峻考验圆桌会议的召开和最后通过协议，无疑是波兰历史上的一个重大事件，它对波兰今后的发展必将产生深远影响，同时也有利于波兰与西方国家关系的改善。正如雅鲁泽尔斯基所说，“圆桌会议对于波兰国家来说是一次良好的机会，它既不是我们给反对派的礼物，也不是反对派给我们的礼物，而是全民的需要”。
然而，圆桌会议只能是实现民族谅解的开端。在波兰当前错综复杂的形势下，在面临经济困难、罢工示威不断，团结工会极端分子的破坏和其他消极因素影响的时候，要落实圆桌会议达成的协议并非易事，它对所有与会者的爱国主义、公民责任感及其诚意与决心都将是一次严峻的考验。（王德凤）