中国把通讯系统放在首位

【香港《南华早报》３月１４日文章】题：中国把通讯系统放在首位（作者弗朗西斯·皮尔斯）
中国的第七个五年计划即将结束，根据该计划，这个国家的电信系统被置于首要地位。
根据下一个五年计划，电信开支可望集中在加强中国数据通信系统方面。发展电讯的侧重点将放在改进诸如中国的专门银行和铁路系统这样的机构的通讯能力方面。
虽然增加开支对外国电信供方来说是一个好兆头（供方包括驻香港的有中国业务的那些公司），但是这个国家的电信市场仍然是一个混乱的场所。造成混乱的部分原因是国家电信系统不止一个。
中国尽管存在作为中央控制经济典型的宏伟国家计划，但是它的电信系统在增加，有一个复杂的电信管理部门网。
虽然中国的邮电部表面上管理和计划所有公共电信，但是它对长途和国际业务的控制最强有力。对地方业务的控制权是操在省、地区和市政当局的手中，它们都享有高度自治。除邮电部的公共系统外，中国拥有的私人业务数量越来越多，它们是由其他部门和企业建立的。目前的五年计划对全国电信网络的投资几乎被邮电系统和政府平分了。
地方当局为了扩大国内业务不得不经常求助于进口已使用过的设备，而国际业务则被给予了最新的设备。中国各电信当局似乎愿意进口和使用新旧技术的混合物，因为这个国家缺少外汇。
中国的电信市场是不成熟的，预计在今后５年内它将以１０％至１５％的年速度增长。