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高效而廉洁的新加坡政府

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1989-03-27 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

高效而廉洁的新加坡政府 【台湾《天下》杂志文章】题:高效率而廉洁的文官 ——政府建树之根(作者杨艾俐) 新加坡文官以高效率、不贪污闻名于世。他们是散'...

高效而廉洁的新加坡政府


【台湾《天下》杂志文章】题:高效率而廉洁的文官
——政府建树之根(作者杨艾俐)
新加坡文官以高效率、不贪污闻名于世。他们是散布在政府各部门的15万公务员。20多年来,他们结合200多万一般教育程度不高、种族和宗教迥异的人,在一块小小的土地上,把新加坡建设成为亚洲仅次于日本的工业国。效率极高
新加坡政府重效率有其历史背景。160年来,它一直是欧亚货物的集散地,他们早就了解到,要带进更多收入,必须让船只快速通关。该国一位经济发展局的高级官员说,“我们没有富饶的土地,没有金矿,不产石油,付不起慢条斯理的代价”。
新加坡政府的效率可见诸下面具体事实。穿整齐制服的海关关员每20分钟让一条船通关;建屋发展局与建筑师、工人相结合,平均每40分钟建成一所四房式公寓;人民协会派5个职员就能照管4万个居民的社区活动中心。
此外,外国人去移民局,8个钟头就可以办好延长签证。
在经济行政方面,货物输入只需要填一、两种表单,平均两天一定可以出关;外人投资,有时当天就可知道是否核准;计程车司机每年可在遍布全岛的邮局换牌照,不必因排长龙等候而影响收入。
于是20年来,每年平均9%的经济发展率、2%的低失业率、5%的物价低上涨率,都从手续简单的自由市场上走出来,足以炫耀世人。廉洁肃贪
是什么使得新加坡政府权力虽大,却仍有令人称羡的建树?很多人都回答:“廉能的文官”——因为廉洁锁住了权力的滥用,效率开启了建设之门。
李光耀认为贪污离间政府与民间的感情,骚扰社会运作。很多人把新加坡官员的廉洁,归于作风雷厉、直属于李光耀的贪污调查局。但是这个调查局只有34个探员(政府效率的又一证明),他们不仅负责15万公务员的廉洁,更侦办过部长级的贪污事件。
而且还接受私人机关委托,调查舞弊事件。
贪污调查局一工作人员说,肃清贪污所以奏效,不是因为投下了大量的人力、物力,或是侦探技术特别进步,而是李光耀有决心证明给群众看,纵使他亲手栽培的同行贪污了,也照样会被侦办,“没有特权,没有侥幸”。
很多人仍然记得,70年代,几位部长、次长级人物鎯铛入狱的情景。
而且贪污调查局对每一封匿名信,都仔细侦察,就等于在各地布置了很多“免费线民”。
除了发生贪污严厉惩戒外,新加坡也设计了一套制度,使得公务员事前不致失足。例如他们假使接受礼品馈赠,要赶紧交到部会里负责处理礼品的专人,如果受礼人想保有礼物,由专人估价后,照价收买。
每年年终,公务员要填表申报自己及家属的财产,包括拥有的证券、房屋、银行存款,以及负债。如果负债额超过3个月薪水时,就会受到上级的询问。每个部的常务次长,必须每年一次负责审核这些表格。

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